“国企红利”用于民生既惠民又惠国

严循东  2007年6月2日

国务院总理温家宝5月30日主持召开国务院常务会议，研究部署试行国有资本经营预算工作。也就是“从国企抽红利”。这意味着国企只上缴税收不上缴红利的时代将一去不复返。

这标志着国有企业12年不分红的历史或许将在明年终结。这一重大决策是正确的、必要的。国有企业最终归全体人民所有，国有企业参与利润分配，既是国有企业的性质所决定的，又是现代企业制度的要求。

有关部门透露，国有工业企业可能于明年第一季度开始支付红利。国资委有关官员日前说，今年年底我国中央企业税后利润将实现7000多亿，加上地方企业利润3000多亿，今年国有企业税后利润有望突破1万亿元。国家、地方政府将从这1万亿利润中分取一大部分。这可不是一个小数目，这是在国家税收收入以外又增加的一大块收入。那么，这部分巨额资金应该主要投向哪里？

将这笔钱应该用于解决民生问题，将是惠民惠国之举，将使从国企万亿利润中分得的红利，惠及普通百姓。

国有企业说到底是全体人民所有，虽然表现形式上是国家投资建设的企业，但这些资金根本上最终出在全体人民身上。而长期以来，国有企业特别是国有垄断性企业利润不断翻番，全国国有企业利润达到几千亿，今年将要突破万亿，可是百姓并没有感觉到给自己带来了哪些好处和实惠，几乎没有“所有者”当有的感觉和自豪。在当前看病就医、住房、教育等民生问题逐渐突出的时候，国有企业管理者的薪酬却打着滚翻番，达到几十万、上百万、几百万……全体人民共同所有的企业，怎么只极大地惠及了少数人呢？

因此，必须站在深化收入分配制度改革的高度来对待从国有企业分得利润的分配问题。除了补偿国有企业改革成本以及补充社会保障外，应该投向资金缺口巨大的义务教育领域，其中应重点投入农村的义务教育；投向公共医疗卫生领域，重点是给予弱势群体支持；投向新农村建设；填充全民社保等账户；投向城市公共设施建设；建设关系百姓基本生活保障的应急机制以及其他民生工程项目等。