现行第二代居民身份证存在缺陷，严重侵害了人民群众的利益和国家利益。应停止制作和发放现行第二代身份证。 现邮来刊载于国务院法制办、山西省办的《政府法制》2006.3（下）的一篇关于改进第二代身份证设计制作的稿件和其他相关资料。新样本等已送中央有关领导，正在研究解决。为避免和减少损失，供大家参考并请妥善安排。新版二代证会更方便、更省钱、更利于环境保护。 《政府法制》2006.3（下）刊载的原文如下： 建立节约型社会，从第二代身份证开始！ 文/曾欣 酝酿已久的第二代居民身份证换发工作正在全国逐步开展，人们都在称道它的高新技术的应用,却忽视了节约和方便。进一步完善该证的设计和制作，避免浪费和损失有其必要和可操作性。现就此谈谈笔者的看法。 1、身份证上的签发机关、有效期限这两条很重要、很关键，是基本内容，不可缺少。而现行的第二代证却把这两条放到正面，其他基本内容放到背面，日常阅读、验证、察看时还要看两面，增加了麻烦。而且背面有足够的空间和位置，完全可以编排得下，没必要放到正面来。 2、居民身份证的基本内容放在一面，视读时就可一目了然，很方便，作为资料保存，复印一次即可。而现行的二代证的要复印两次，浪费资源。在很多情况下,诸如办理户口登记、升学就业、婚姻登记、出入境手续、金融业务、社会保险、产权登记、领取社会救济等都需要复印身份证。据笔者的亲身经历，到现在为止复印了100张以上，以后不知还要复印多少张，假如每人每证平均复印50张，复印费以市价0.5元/张，宾馆、饭店和工商等政府机关1元/张计算，那么平均每人要多花费复印费25-50元，全国13亿人口要多花费325-650亿元人民币。 3、制作一个正面格式内容固定的身份证要比制作格式内容变化的身份证成本节约四分之一。现行二代证工本费20元，每张成本降低5元，那么，13亿再加上以后补办和增加的，依此计算节约额不少于65亿元。此项以最保守的每张节约1元计算，节约额也将不少于13亿元。这都是一个惊人的节约数字。同时还能缩短制作时间，加快制证速度。 4、作为资料保存，现行第二代证要多增加一张纸，装订、存档、保管都要相应增加成本。 5、这样改版并不影响该证上的任何高新技术的应用。 6、因为身份证是全国统一、全民使用、使用次数频繁、范围广、时间长、具权威性的重要证件，且刚开始全国铺开换证，还没有太多的损失，因此宜尽快改版。 建立节约型社会,从第二代身份证开始！ ------------------------------------------------------------------ 改版方案格式简要说明：正背面底纹颜色，保持与现行的二代证相同。本方案不影响该证上的任何加密防伪措施。 这个改版方案，也只涉及到该证制作的外观包装工序，主要是软件方面的更改，制作的硬件设备完全不要增加，只需极少量的软件更改费。这点费用与那巨大的浪费相比，只是沧海一粟，完全可以忽略不计。 经以上分析说明，这样的改版实施方案与现行的二代证相比，可避免造成巨大浪费和损失。改版后，有形的巨大的节约额，无形的方便性，都可取得十分重大的经济效益和社会效益。是完全可行的、必要的，可操作的、易操作的。 联系：魏国民 E-mail:wgm19491001@sina.com或wgm19491001@tom.com

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