一场罕见的大雪，一次繁忙的春运，一个肆虐的流言……

2005年3月，“三家分晋”让坐享荣华20年的“郑老大”首尾分离。用一年时间去判定这次改革的功过显然过于功利，但当“突然”、“神秘”和“惶恐”成了改革的主要特征时，人们怀疑改革本身的草率，也就显得顺理成章了。

经济学的普遍原理在改革中被束之高阁，一个疑问陡然而生，郑州铁路局的命运是由什么决定的？是否有人以市场化的旗号掩盖着对利益纷争与权衡的讳莫如深？

这样的疑问在审视铁路改革时显得格外刺耳，而种种得不到澄清的流言又使这种疑问雪上加霜。

梳理近年来中国铁路改革的脉络之后发现，所谓的改革不过是一些机构撤并，分久必合、合久必分的轮回游戏，铁路的计划机制根基，丝毫未曾触及。

这样导致的结果是，在各行业技术进步和市场竞争空前激烈的今天，各地方铁路局的主要精力不是用在提高技术水平、改善服务质量上，而是拼命争夺铁道部行政资源的二次分配，这一怪现象自建国初期持续到21世纪，而且没有任何减弱的迹象，堪称一个奇迹。

这也是喋喋不休地争论郑州和武汉之间恩怨的根本原因所在，这样的情景，类似于一个贫苦家庭的两兄弟为争夺仅有的一颗糖果大打出手，孰不知这样的争斗对于家庭境况的改善有害无益。

铁道部仍是高高在上的，这个集立法、裁判和运动员于一身的畸形机构，既是人们热盼中铁路改革的执行者，又是被改革的对象，在这样的悖论下，改革考验的不仅是智慧，更是一种“欲练神功，挥刀自宫”的勇气。

最应该改革的，首先是铁道部本身。

在北京师范大学教授文力看来，铁路改革的实质问题是铁路行业实现政企分开、铁道部职能转变、铁道部的行政垄断被破除、铁路运输企业成为真正的法人实体与市场主体、铁路行业在整体上确立市场经济体制。其中，核心是政企分开。

退一步讲，即便目前无法以改革来解决根本问题，一个改革过程中公开透明的信息沟通机制总是必要的，这种体现政府公共治理能力的机制，对打击流言和稳定大局的意义大于一切。

（凤凰网）

【郑重声明】公益中国刊载此文章不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经公益中国同意并注明出处。本网站文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章请发信至 [公益中国服务中心邮箱]。