教育部新闻发言人王旭明近日突然宣布，在很短的时间内，我国将清退目前仍然存在的44.8万中小学代课教师，但教育部在清退代课教师问题上并没有明确的时间表。

说是44.8万，这个数字很大，但据我估计实际人数远远大于这个数字。牵连这么多人，就一个“清退”了之？“清退”自然不是“清理”，清退是一个不剩的走人，清理则是有的留下，有的不留，即需要的留下，不需要或不合格的走人。教育部没有说清退的理由，我想，无非是两个原因：代课教师争吃了教育的饭造成教育经费紧张，或者说是代课教师素质不高影响教育质量，似乎代课教师成了阻碍教育事业发展的绊脚石。

其实，代课教师历来有之，解放初期学校就存在代课教师。即使学校的教师编制充足，人员固定，都无法估计有为难的时候，比如教师病假、产假、婚假、事假等等，没有教师上课的时候，代课教师往往解学校燃眉之急，保证学校正常教学秩序。特别是广大的农村，学校要开学，孩子要上课，却没有教师，领导只好把代课教师推上了讲台上，救场如救火，代课教师功不可没。代课教师虽说有的没有经过专业训练，但他们在工作岗位上兢兢业业，任劳任怨，随时警惕自己有被“清退”的可能，所以特别小心翼翼。

代课教师是教育的农民工，学校教学上的重活累活别人不愿意代的课，都是他们顶上去的。他们的工资最低，其他待遇和福利基本没有，却哪里需要就往哪里上。比如，最近我校有一位化学教师患尿毒症住院，同科教师都是满负荷工作量，在这种情况下只好请临时代课教师，一般按节计费，收入极低。值得提出的是，农村许多民办教师，有的工作几十年仍然还是代课教师。

同时应该看到，这些年来“代课教师”的确越来越多，我以为这是近些年来教育的“乱”造成的，主要是教师管理的混乱，即无序流动的恶果。比如，一所城市中学乱招生乱扩班乱收费，一下子招聘40多名“代课教师”来应付局面。而这些教师又是农村或别校的骨干教师，于是造成教师流失的学校又聘请“代课教师”，以至恶性循环。又因为这所学校抢了别校的生源，致使另外一所学校的教师闲置浪费。所以，教育部应该首先治乱，加强师资队伍的管理，在调查研究的基础上，规划好学校的办学规模、班数、学生数、教师编制数，防止无序流动，合理进行调配，同时经过审批，给一定的经费预防教师请假而请代课教师。还要提到的是防止人事上的腐败现象，防止领导私自安插亲友到学校代课，这些所谓的代课教师似乎是怎么也清退不走的。

教育部的当务之急是像国务院对待农民工一样，制定一个切实可行的教师管理条例和代课教师管理条例。

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