中国慈善立法进入倒计时

来源：中国广播网 发布时间：2014-03-06

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，近年来，官方慈善事业多次遭到公众质疑，再加上不少慈善机构运行不规范，也让民众慈善事业的监督、立法有了更多的要求与期待。与此同时，全国各地的弃婴岛纷纷投入使用，虽然救助了弃婴，但也引起不少争议。中国的慈善事业该如何前行？慈善立法进展如何？对这些热点问题，民政部部长李立国日前一一给与了回应。

　　热点一：弃婴岛会不会怂恿一些人丢弃孩子

　　广东弃婴岛使用一个月就接收近200名弃婴，这让很多人担心，这种救助机构的设立会不会反而怂恿一些人丢弃孩子？李立国回应：只要有利于弃婴得到及时收留和救治，弃婴岛的存在就是利大于弊。

　　李立国：虽然建立弃婴安全岛一时会引起弃婴的增加，但是相比儿童利益的最高原则，只要有利于弃婴得到及时的收留和救治，这件事就是有意义的，就是利大于弊的。由此引发的道德伦理困境，以及这一段时间弃婴数量的增长，这不奇怪。从治本的角度，我们要通过加强社会保障制度的建设，加强优生优育的服务工作，加强医疗保险和大病医疗救助工作，最大限度地减少父母遗弃婴儿的现象。

　　热点二：慈善机构屡遭质疑

　　面对官方慈善机构多次遭到质疑的风波，李立国表示，对慈善组织的第三方监督制度依据建立起来，正在逐步扩张的过程中。

　　李立国：我国社会公众参与慈善事业的热情还没有得到充分的释放，我国慈善参与热情还待释放参与的程度，比发达国家还是要低一些。另外，慈善组织的公信力不够，尤其是有政府背景的慈善组织也被一些社会人士所质疑。民政部早已经有制度和要出台新的政策安排，早已有了制度，推行对慈善组织的第三方评估工作已经形成了制度，第三方评估已形成制度，也做了一些探索性的安排，这个有待于逐步扩张。

　　热点三：民间慈善基金会透明度欠缺

　　中国的民间慈善机构近年来发展较快，但无法回避的短板是，一些基金会尚不规范，透明度欠缺，种种乱象使慈善立法的呼吁显得极为迫切。对此，李立国透露：慈善立法指日可待。

　　李立国：法律之所以这个起草推动工作周期比较长，主要是两个原因，第一是慈善事业发展的实践还有待丰富和完善，为法律规范提供实践基础；第二，对慈善事业发展极其要规范的慈善行为，社会各界，包括政府部门，认识上面还有不尽统一的地方，所以法律的起草工作、研究工作，征求意见的过程必然比较长。现在我可以欣慰地告诉你，经过多年的推进，这个在人大常委会和国务院的支持下，慈善立法指日可待，人大常委会已经把它定为今年的立法项目。

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