慈善人士入美反恐“黑名单”

来源：北京晨报 发布时间：2013-12-24

　　美国媒体23日报道，美国财政部把两名分别来自卡塔尔和也门的知名人士列入反恐“黑名单”，指认他们以慈善或争取民权为掩护，暗中向“基地”等恐怖组织提供数以百万计美元资助。这两名人士及其支持者回应，此举是对他们批评美国反恐政策的“政治报复”。

　　加入黑名单

　　美财政部上周把卡塔尔人阿卜杜勒·拉赫曼·纳伊米和也门人阿卜杜勒·瓦哈卜·胡迈卡尼列为“特别认定全球恐怖分子”，由此冻结他们的资产，禁止美国公民和企业与他们展开业务往来。

　　美国《华盛顿邮报》报道，美国政府时常会更新反恐“黑名单”，但这次点名的两人背景不同寻常。

　　现年59岁的纳伊米曾是卡塔尔足协主席，现任卡塔尔大学教授，是以王室成员命名的“谢赫艾德·本·穆罕默德·萨尼慈善基金会”创始人之一。纳伊米近年因出任与联合国合作密切的一家民权组织主席而获得声誉。

　　胡迈卡尼则是这家民权组织的创始人之一，如今还参与到美国政府支持的也门全国和解对话进程中。

　　按照美国财政部的说法，这两人以他们所掌握的慈善工作为幌子，暗中资助“基地”等遍及非洲和中东地区的恐怖组织，规模数以百万计美元。

　　反恐遇难题

　　美国官员说，纳伊米和胡迈卡尼拥有的双重角色比其他恐怖主义资助人更加难以察觉，反映出反恐事务在阻断恐怖主义财源问题上面临的新挑战。

　　“一只脚在合法世界，另一只脚却在帮助恐怖分子筹资，这样的人为'基地'组织披上了'合法外衣'，”美财政部前官员胡安·萨拉特说，尤其在海湾国家私人捐助者正积极支持叙利亚反对派武装的情况下，美国试图阻断恐怖主义资金的“金融外交”手段面临更复杂情况。

　　《华盛顿邮报》报道，尽管海湾国家已经采取措施打击针对极端组织的资助行为，但这些国家对叙利亚境内极端组织的民间资助有增无减。美国政府已多次向情况比较严重的卡塔尔和科威特两国施压，要求遏制这种民间资助行为。不过，美国政府同时承认，社交网络的普及使得极端组织筹资手段更难以追踪。

　　美国财政部负责反恐怖事务的助理部长戴维·科恩宣布将两人列入“黑名单”时说，有关国家需要“采取积极措施，阻断恐怖主义资金源”，美国政府将继续与海湾国家合作，以“确保慈善捐助不被用来支持暴力活动”。

　　否认美指控

　　美国的决定在卡塔尔和也门引起关注。因纳伊米和胡迈卡尼一直尖锐批评美国的反恐政策，他们的支持者认为美国在借助“黑名单”实施政治打压。

　　值得一提的是，纳伊米出任主席的民权组织明确反对美国以反恐为借口在多个国家采取的无人机空袭行动。

　　纳伊米通过微博客网站“推特”回应，美方有关他为恐怖组织筹资的说法“绝非事实”，而是在“报复”他对美国政策的批评。

　　胡迈卡尼所属的拉沙德团结党发表声明，“谴责”美国的“不实指控”，呼吁也门政​​府支持胡迈卡尼，为他辩护。

　　徐超（新华社供北京晨报特稿）

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