谁来关心公益人士的生存困境？

来源：新华网 发布时间：2013-12-20

　　资深公益人马克（真名祝启武）病倒在公益路上，４０多万元的治疗费用让整个家庭陷入绝境，公益伙伴们发起了一场“救助马克”的爱心行动，十余天便筹得善款逾百万元。马克醒了，公益界亦开始反思，面对脆弱的生命和没有任何社会保障的职业，公益人的未来何去何从？

　　有人说，马克是幸运的，因为还有很多人像他一样从事公益多年，突然遇到疾病，却没有筹到足够的医疗救助费用。

　　近日，网络上发起救助公益青年赵赟的倡议。这位北京大学毕业生，支教两年后突患尿毒症，高昂的治疗费用对他的家庭造成巨大的负担，而且他的血型为极其罕见的Ｏ型血ＲＨ阴性，急需社会的支持和帮助。目前，公益界正努力汇聚力量，陪他跨过这个难关。

　　在民间公益界，从业人员收入微薄，没有任何社会保障，一旦遭遇重大疾病，许多家庭便不堪重负，公益机构自身也鲜有能力去解决员工的困难。当时最有效的办法，或许就是通过媒体报道、网络发布，向社会求助，宣传得广，捐款可能就会多一些。

　　但这并不是长久有效的办法。从“鬼门关”走了一圈回来的马克提出，不少草根组织默默付出，依靠使命感在坚持做公益，虽然能保证基本的生活支出，可一旦出现突发状况该怎么办？大家在救助别人的同时，往往忽略了自身的权益。

　　“中国的民间公益也就是近二十年发展起来，在一些项目中，很难有基金会或是另外一些社会资源关注到公益人的生存环境，所以这个群体非常脆弱，遇到问题，没有像其他人那样的保障。”公益人谢静说。

　　广西大学公共管理学院副院长王玉生认为，公益人的权益得不到保障，首先是公益行业缺乏制度约束力，公益组织机构并没有为从业人员购买相关的社会保险，另一方面，公益界在发展的过程中，由于资源缺乏，自身财力无法为员工解决社保问题。其次，公益从业者的权益没有得到重视，业内自己首先就没有重视，往往饿着肚子做事，应该让社会知道，公益机构和公益从业人员，也需要基本的生活和社会保障。

　　壹基金项目总监李弘在接受记者采访时表示，公益从业人员是社会公共服务的先行者，如果他们的待遇、保障得不到改善，发展中遇到的问题没有得到解决，会影响整个行业的发展，导致社会认知的偏差，使得公益行业丧失吸引力，影响政府、企业、个人对公益行业的选择。因此，首先要加强从业者制度建设，努力为员工购买社保。其次，无论是政府购买社会服务或是基金会、企业资助公益项目时，都应预留出一部分从业者社保资金。

　　“救助马克”爱心行动在公益界产生了巨大的震动。就在马克入院不久，全国首个关注公益人权益的专项基金——爱德基金会“恩久关爱基金”正式成立，基金旨在帮扶那些突遭重大疾病、意外伤害或其他特殊困难的公益组织从业人员渡过难关。

　　爱德基金会秘书长助理凌春香表示，成立“恩久关爱基金”并不是一时兴起，而是酝酿了很长时间，业界早已意识到从业人员权益保障的缺失，当他们陷入困境时，往往求助无门。业界应采取措施来帮助公益人自救，并且需要一个专业机构设立常态的、专业的模式和渠道来提供个案救助和支持。

　　王玉生认为，十八届三中全会深化改革方案中提出，支持和发展志愿服务组织，重点培育和优先发展公益慈善类等社会组织，公益事业赢来了蓬勃发展之势。但是公益从业人员社会保障制度的建立不可能一蹴而就，这是一个漫长的推进过程。

　　公益行业现在能做的，首先是管理的创新，如恩久公益基金的设立，就是公益界的一大创举，通过这样一个模式让政府、社会各界和公益从业者重视公益人的生存状况。其次，公益组织本身要发展壮大，让社会看到人文关怀的一面，这样不仅能留住人才，也能吸引更多人才加入。第三，进一步提升公益组织临时应急能力，“救助马克”爱心行动中，公益人自发组成的“爱马克小组”行动经受起社会的考验，成为社会动员的一个典型，值得公益组织学习借鉴。第四，努力推动政府和有关部门通过相关政策或立法，建立和完善公益从业者和志愿者的社会保险、生命保险、医疗保障制度。

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