南昌慈善超市尝试社会化运营
2013年08月12日 来源：江西文明网
现状
慈善超市改姓“民”
目前，南昌的慈善超市已由过去民政部门直管转为由南昌慈善总会经营。南昌慈善总会秘书长王铁汗在接受记者采访时表示，根据慈善总会的社会组织属性，也就是做尝试，将超市由姓“公”改姓“民”。
2008年，南昌市开设的第一家慈善超市是政府出资在东湖区找了一家平价超市，挂了慈善超市的牌子。超市拿出一个柜台，专门放置捐赠的物品出售，此外低保户在这家平价超市购买米、油等十余种生活必需品时，凭低保证可享受8.5折优惠，而政府每月补助3000元。
相对来说，政府对这家慈善超市的指导和监督不太容易到位，该超市的涉及面也窄，得到实惠的人也少。2012年底，该超市被取消。
近日，王铁汗告诉记者，2013年3月，民政部门将慈善超市的开设及运行移交到南昌慈善总会负责，目前南昌已建成1个总店、5个中心店共6家慈善超市。这六家超市主要受益对象为红谷滩新区、东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区的低保户，共计1.6万余户3万多人，此外还包括生活出现临时困难的低保边缘户、因突发事件造成生活困难的居民。这六家慈善超市已于6月底开始陆续试营业。
自行采购配送，走运营之路
连日来，记者走访部分慈善超市看到，货架上整齐地摆放着生活必需品，包括食用油、盐、大米、面条、酱油、白醋及牙膏、肥皂、衣服等二三十个不同种类的日用品。
现在，慈善超市出售的同品牌、同质量的商品一般比市场价便宜20%以上。为了达到这种便宜价，让更多低保户受益，商品都是由南昌慈善总会统一与生产厂家及企业联系协商，一般是以出厂价甚至比出厂价更低的价格采购，再以采购来的价格配发到各中心店出售；另一来源是社会捐赠的物资，如民政部门接收的社会捐赠衣物等，这些物品主要是免费赠送给受助对象。采购的资金主要来源于福彩基金及社会捐赠善款等，慈善超市运营后所获得的销售款项也将用于采购下批商品。也就是说，慈善超市从过去主要靠政府投入，已慢慢转变为捐赠加自我运营相结合的模式。
11日下午，记者在西湖区慈善超市中心店看到，没有一个顾客，当天也没有接待过一个顾客。
据了解，6月24日青山湖区慈善超市中心店率先试运行，随后其他几家慈善超市相继试运行。截至8月1日，青山湖区慈善超市只接到60多人次（受助对象）购买日用品；西湖区慈善超市中心店工作人员赵小莲也告诉记者，超市试运行以来，平均每天接待约10个受助对象——显然，慈善超市还是有点冷清。
据王铁汗介绍，由于慈善超市刚开始试营业，相关的宣传还没有铺开，优惠证也还没有发放到各区低保家庭手中，所以很多受助对象还不知道慈善超市，这是导致客流量少的主要原因。
期望
增加网点还能跨区购买
西湖区低保户龚建铭今年60岁，刚开设在西湖区渊明南路30号的西湖区慈善超市中心店就在他家楼下。“超市买的东西比普通超市便宜得多，离得近也很方便。不过，就是日用品的种类少了些，希望能多增加一些商品种类。”
采访中，有低保户表示，一个区只有一个慈善超市，有时并不方便。家住东湖区建德观的低保户张良天说，东湖区的慈善超市在佘山路，离他家较远，而西湖区的慈善超市在渊明南路，就比较近，不知能否跨区购物，或一个区多开几家慈善超市。
对此，王铁汗秘书长表示，慈善总会有专门的工作人员了解6家慈善超市的情况，看低保户有什么建议，如何运作更适合低保对象，什么样的商品更受低保对象欢迎，低保对象需要的哪些商品是慈善超市没有的……目前，为更好管理，各区的低保户只能到辖区慈善超市购物，还不能跨区，也许将来运作成熟可实现跨区购物。
广开源头，接受市民捐赠
“南京以前一口气开设了近百家慈善超市，目前只剩下一家。为了避免这种情况也在南昌出现，南昌慈善总会在筹划初期就对慈善超市经营资金方面进行过测算，对慈善超市以何种方式经营也经过探讨，最终决定先开设1个总店加5个中心店，目的就是利用有限的资金让更多的人受益。”对于大家的建议，王铁汗称目前还在探索中。
超市能否长久还是要看收支平衡状况。据介绍，目前每家慈善超市都配备两名工作人员，有的是应聘过来的工作人员，也有的是从社区服务中心调过来的。从长远看，保证超市人员、货物基本成本的收支平衡，还需广开源头。采访中，也有市民建议，超市还可附加更多功能，如政策咨询、社保医保缴费、用电用水出行等交费，接受普通市民捐赠等。
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