别让母亲河成为“下水道”

2013年06月05日 来源：人民网-人民日报

　　河北廊坊：水污染调查——遍布村外的彩色污水坑

　　今年一季度接连发生的几起与水有关的事件吸引了公众的眼球：一是山西长治苯胺泄漏事故造成的河流污染，波及山西、河北、河南三省。二是山东潍坊部分化工厂和造纸厂利用高压水井向地下排污事件。环保部称未发现确切地下灌污证据，但中华环保联合会调查后表示，潍坊浅表水污染严重是事实。三是河北沧县张官屯乡小朱庄村地下水污染问题。当地环保局长说“用红小豆煮出来的饭也可能是红色的，红色的水不等于不达标”而被网民冠以“红豆局长”。四是黄浦江死猪漂流事件。虽然水务部门称黄浦江的水质未受影响，但此事背后潜藏的一系列问题令人担忧。

　　今日本版聚焦地表水污染问题。水是生命之源。但在我国，无论是东部、中西部地区还是南方、北方，无论是大中城市还是偏远乡村，由于工业排污、城镇生活污水排放、农业面源污染、生态恶化等原因，导致江河湖泊等不少地表水受到污染。

　　《2011年中国环境状况公报》显示，2011年，全国废水排放量为652.1亿吨，其中化学需氧量排放量为2499.9万吨，氨氮排放量为260.4万吨。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等十大水系469个国控断面中，Ⅳ—Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例为39％。在监测的26个湖泊中，富营养化状态的湖泊占53.8％。四大海区中，黄海近岸海域水质良好，南海近岸海域水质一般，渤海和东海近岸海域水质差。

　　该公报称，全国地表水水质总体为轻度污染。但据环境专家说，地表水中的污染物已达上千种，而我国检测地表水的主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量和氨氮，很多指标没被纳入常规测量指标，并不代表对环境没有危害。

　　早在1984年，我国就颁布并实施了水污染防治法，其后又在1996年、2008年分别予以修改，法律条文更加具体，内容更加充实，惩罚措施更加严厉。但由于各地追求GDP的冲动、体制机制的弊端、企业缺乏社会责任感、法律执行力软弱等原因，尽管一些地方花费了大量的人力、物力、财力对污染较重的江河湖泊进行治理，取得了一些成效，但环境总体形势依然严峻。特别是像长江、黄河这样流经多个省市、区域的大江大河，其干流、支流沿岸分布着大大小小数不清的污染企业，上游污染中游、中游污染下游、支流污染干流，加上城镇生活污水排放、农业面源污染等多重侵害，我国许多江河湖泊已不堪重负。

　　向水污染宣战，刻不容缓。各地各级政府、各级各类企业、各类组织和个人，都必须行动起来。针对工业排污是造成水污染“大户”的现状，必须对污染企业进行严格监控，谁乱排污就应受到严厉的经济处罚甚至刑事追究；对未上马的风险企业的环评予以严格审批。

　　世界上一些发达国家也走过先污染后治理的弯路，比如流经欧洲9国的莱茵河曾因污染严重被称为“欧洲的下水道”，经过治理又成为欧洲9国的“母亲河”。他们一条成功的经验是，在跨国、跨区域河流治理中建立了流域水管理的一体化体制和机制。我国在治理跨区域的大江大河中，也建立了相应的协调机制，但如何发挥更有效的作用，还应有更细致的责权分工，让维护江河生态安全成为更自觉的行为。千万别让一条条“母亲河”成为“下水道”。

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