穗人大代表建议增加公益广告

2013年04月07日 金羊网-羊城晚报

　　羊城晚报讯 记者梁怿韬报道: 昨天，广州市地铁公司就市人大代表叶雪文提出的《关于加大广州公益宣传力度的建议》进行回复。该份回复称，受到成本影响，地铁很难大幅增加公益广告投放。对此，叶雪文认为，政府应该加大对公益广告的投入，增强必要的宣传。

　　代表建议

　　大幅提高公益广告比例

　　市人大代表叶雪文在广州市第十四届人大第一次会议上提出《关于加大广州公益宣传力度的建议》。她认为，公交、地铁是群众出行最主要的交通工具，日均客流超过1000万人次，如此密集的客流，系进行国民素质教育和传播精神文明的不可多得的重要平台，但上述公共场所的公益广告投放却偏少。叶雪文在建议中认为，公益广告除了能宣传道德楷模、人文精神外，对于包装广州形象，宣传广州旅游资源及开发历史文化遗产等都有作用。

　　叶雪文在建议中提到：“为保障公交、地铁有足够的公益宣传空间，建议保留地铁、公交公益广告媒体面积40%，开放行经东风路的线路及一年内新车的公告媒体，电视黄金时段公益广告也要有一定比例。”

　　地铁答复

　　加大比例难补运营缺口

　　对此，广州市地铁公司连同广州市委宣传部、广州市工商局，就叶雪文的建议进行答复。答复认为，尽管加强公益广告宣传有意义，但将加重经营成本。

　　地铁公司认为，该公司运营成本压力很大，“地铁是公益性的公共交通工具，由市政府投资建设，按照目前所实施的票价政策，票务收入不足以平衡其运营成本。尤其是在政府实施了票价优惠政策（即乘客在一个自然月内乘坐公交地铁15次后享受六折优惠）后，运营成本缺口进一步加大。2012年，广州地铁为乘客提供的票价优惠额度达8.9亿元，即使市政府下拨了2亿元地铁票价优惠补贴，缺口仍然高达6.9亿元。”

　　地铁公司答复称，2012年度广州地铁曾就“十八大”召开、“三打两建”、“创文”、“广东精神”等事件，创作了25个主题进行公益广告宣传，地铁公司将继续做好公益宣传的内容发布。但就叶雪文提出的将公益广告比例增加到40%的提议，地铁公司认为较难做到。

　　“目前，广州地铁的年均公益广告量约占商业广告资源总量10%左右，明显超出相关规定要求。”地铁答复称，“广州地铁广告媒体资源以公开招标的方式委托广告公司代理经营。如按《建议》要求，将公益广告的比例提高到总量的40%，将会大幅减少广告媒体经营权费对地铁运营票价的补亏额度。”

　　代表感言

　　公益广告需要政策配合

　　对于上述答复，叶雪文认为，广州的公益广告投放，需要进一步的政策配合。

　　叶雪文认为，广州的公益广告仍有潜力可挖，“行经东风路的公交车不能做广告，我觉得很浪费，可以不做商业广告，做公益广告。”她表示，走访过国内多个城市，发现其他城市在利用公共交通工具做公益广告方面有亮点。叶雪文建议，如地铁公司需要靠广告费补贴运营成本，“能不能直接把地铁的票务亏损给补齐，不让地铁要靠广告填补运营成本呢？或者政府直接通过购买形式拥有广告牌，并且常年投放公益广告呢？”

　　叶雪文表示，她将继续向相关部门问政，期待开发更多广州公益广告资源。

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