山东为务工者提供廉价公寓

2013年3月15日  来源：公益时报

　　刘俊祥这几天很高兴，经常外出打工的他再也不用为找地方休息而发愁了，现在只需要他花上一元钱就能在标准的公寓间里睡上一晚，他说，“这是提前进入打工生涯的小康阶段”。

　　和刘俊祥一样，每年数以万计的进城务工人员为了生存在城市打拼。2012年，山东临沂市政府就在当地修建了一个进城务工人员综合服务中心又被称为“零工市场”的地方，在这里进城务工人员只需要花上一元钱就能享受到和市场住宿相同的服务，并且还能获得额外的用工信息服务。

　　一元钱一天的“热炕头”

　　刘俊祥干的基本都是短工，所谓短工是指“漆匠、瓦匠、电焊”工等，按天结算工资。这一天他又出去找了份泥瓦工的活，下午干完活，他和工友简单告别后就直接回到了他在山东临沂“零工市场”的家，进入公寓，热情地与楼管打完招呼后就径直上楼去了，楼管说他已经是这里的常客了，每天基本都是早出晚归，都挺熟悉的。

　　刘俊祥入住的这一间房是按照上下铺设置的，有8个床位，暖气、电视、卫生间一应俱全，在这里你能享受到和普通公寓一样的服务。

　　“每天只需花上一块钱，就可以在这美美地睡上一觉，我们从心里面感觉还是挺好的，这一元钱收得有点象征意义。”刘俊祥对记者笑着说。

　　除了花上一块钱住得舒服之外，每天的吃也被用工市场给“拿下”，食堂的承包人刘乃恩告诉记者，“在这里菜都特别便宜，每顿吃下来如果没有什么特殊加菜的话，基本是在四五块钱左右，吃顿饭再喝上两瓶小酒也不过十块钱左右，比外面饭馆低多了。”

　　“这里的菜这么便宜还有一个原因，政府每年对食堂是有补贴的，这使得我们菜就算卖得不贵也能赚到钱。”刘乃恩说。

　　此外，每天晚上8点，刘俊祥都会准时来到“零工市场”的休闲区，这里每天都会有一部大片上演，和他一样每天固定来这“报到”的不下数十人，整个大厅基本都会被坐满。“这里是每天除了澡堂之外，工友最为密集的区域了。”刘俊祥说。

　　“每天我们这里都会放送电影，他们在这里打短工忙活一天，回到这能看上个电影，大大丰富了进城务工人员的精神生活。”零工市场的工作人员陈海峰说。

　　除了这些吃、住、娱乐活动之外，“零工之家”的招工信息也颇有特色，每天在这个“零工之家”办公区的墙面上都挂着一块硕大的电子屏幕，上面滚动显示着本市最新的招工信息，专门为住在这里的工友提供相应的用工信息帮助。

　　入住零门槛30天一周转

　　像刘俊祥一样，每天来这里入住的进城务工人员不少，这里建成的6座公寓1072张床位基本都是满员的状态。从刘俊祥入住的手续来看也挺简单，只要一张身份证就可以。

　　“来客一般都首先出示身份证，然后交齐30元押金，我们就为他安排房间了，也不会有啥额外的苛刻条件。”零工市场的工作人员陈海峰对记者表示。

　　现在刘俊祥虽然只是跑短期工，每天也有一百七八十块的工资，拿出一元钱住宿和十元钱吃饭算下来是绰绰有余。

　　既然是零门槛，是不是只要拿着身份证自称是进城务工人员就都能入住了呢？

　　“在这里是8个人一间的房屋，只是作为打工者临时周转用。我们规定，在这最长的入住者不能超过一个月，也就是说30天之内肯定要有一个周转。每天‘零工市场’提供的用工信息完全可以满足工友的找工作需要，一般在这里都是短期工，干一天拿一天工钱。要是长期工一般要考虑与家人见面等隐私问题，不会再选择8个人的公寓间了。”山东省临沂市进城务工人员综合服务中心主任林祥宁说。

　　成本如何维持

　　当记者采访到刘俊祥时，他已经在这住了有10天了，还准备在这住上一阵子才退房，除了先前入住时交的30元押金后再没有交其他钱。

　　记者替“零工市场”算了一笔账，每人每天一块钱住宿费用，一年就是365元/人，总共床位数是1072张，如果在全年床位利用率为100%的理想状态下，“零工市场”住宿这一项收入是391,280元。如果除去人力成本、水电费、物品损耗等，对于一个酒店来说，根本谈不上盈利。

　　“单就住宿而言，按照800人住宿的规模，如果给每个农民工每天省10元住宿费，一年就是将近290万元。”林祥宁说，“现在在外面住宿可不是10元钱能够轻松解决的”。

　　“‘零工市场’的建立完善了两个方面的内容。一是完善了城市管理，过去进城务工人员基本都是干完一天活后都没什么着落，但是现在不一样了，我们在一定程度上很好地解决他的后顾之忧。二是为他的再就业提供了帮助，在这儿住的基本都是短期工，他们工作会经常变化，这里会时时提供一些他们能够干的工作，以保证他们每天都有活干，通过劳动致富。”该中心主任林祥宁说。

　　“我们当初建立‘零工市场’时的定位就是使其具有公益属性，每天收一元钱也就是个象征意义，没有想过通过这个来赚钱。公益本身就是应该方便他人，如果我们和市场上的宾馆、酒店一样收钱，那就脱离了公益本身变成盈利了。现在主要的运营还是政府投入，每年临沂市政府和南山区政府分别拿出100万和50万来支持‘零工市场’的发展，这样一来我们运营和发展上得到有效保障，能够更好地为这些进城务工人员服务，单靠每天一块钱的收入来发展那是不可能的。”林详宁对《公益时报》记者表示。

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