安徽医改回归公益普惠民生
2013年03月01日 来源：光明日报
“一支冠心宁注射液从14.4元降到8.8元，一袋葡萄糖注射液从5.2元降到1.8元，现在看病比过去便宜多了。”王家乐老人因为冠心病复发住进医院，几天下来一对比，用药费用比过去降了将近40%——从2009年安徽省率先在全国启动医疗改革以来，“费用下降、服务提升”已经成为每一个患者就医时的共同感受。
“安徽医改就是一手抓‘基本’，一手抓‘基层’，目标就是让医疗回归公益，从而惠及老百姓。”安徽省卫生厅新闻发言人冯立中介绍。
从2010年1月起，安徽省32个县区的乡镇卫生院、一体化管理的村卫生室等5372个基层医疗卫生机构，对307种国家基本药物和172种省补充药品全部实行零差率销售，当年9月在全省推开。
“我们宝宝生病医生竟然没开药。”在合肥市蜀山区荷叶地街道卫生服务中心，印象里医生动辄开出一堆药的杨女士亲历了医改带来的“实惠”。她的孩子感冒了，医生说回家多通风、多喝水、喂点维生素C丰富的果汁就能好。杨女士说，在医改前，看病不开药简直不可思议！
与此同时，安徽省大胆尝试打破原有的编制管理体系，实行全员聘用、竞争上岗，建立绩效考核新机制，使人员结构得到优化，又使得原本的聘用制人员待遇大大提升，发挥基层医疗机构高效能。“医改前，我们靠卖药挣钱，现在政府给补贴，而且是‘以奖代补’。”合肥市包河区骆岗街道社区卫生服务中心主任黄其银告诉记者，改革后的工资分成基础性绩效和奖励性绩效两部分，60%的基础性绩效按月考核发放，40%的奖励性绩效则根据单位考核结果和职工个人考核情况，每半年发放一次。
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