北京市慈善事业促进草案出台
2013年01月08日 来源：京华时报
京华时报讯 近日，北京市政府法制办就北京市首个《北京市慈善事业促进办法(草案)》(以下简称《办法》)向社会征求意见。《办法》规定，本市将建全市统一的慈善信息平台，慈善组织未按规定公开慈善信息的，最高可罚3万元。社会公众可根据自身需要，依法向慈善组织申请获取相关信息。
6类信息应主动公开
《办法》规定，慈善组织应主动向社会公开6类信息，并接受社会监督。
这6类信息包括机构业务范围、年检情况等基本信息；接受捐赠信息，包括接受捐赠款物的时间、捐赠来源以及是否开具捐赠收据等；募捐活动信息，包括募捐方案、募捐活动总收入、捐赠款物种类与价值等；捐赠与募捐款物的使用信息，包括拟资助慈善项目种类、捐赠与募捐款物的拨付与使用时间和数额、慈善项目受益对象、款物使用效果(图片、数字、文字说明)等；年度工作报告以及其他相关信息。
对于这6项慈善信息，慈善组织应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。同时，社会公众可以根据自身需要，基于善意并合法的目的，向慈善组织申请上述6条信息之外的相关慈善信息。
建统一信息公开平台
慈善活动中最受关注的是善款的管理和使用公开问题，公众对此关注最多。此次《办法》提出，要建立全市统一的慈善信息平台，慈善组织应当按要求向慈善信息平台如实填报相关慈善信息。慈善信息平台向社会公众开放，方便社会公众免费查询。
对于慈善捐赠款物的使用，必须符合组织的宗旨、募捐活动方案和捐赠人意愿。捐赠目的已经实现或无法实现，需要改变捐赠款物用途的，应当征得捐赠人同意，无法征求捐赠人意愿的，应当按照组织宗旨用于与捐赠人原先意愿近似的目的。
对于慈善组织未按规定公开慈善信息的，将由民政部门给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。公募基金会以外的其他慈善组织未按规定擅自公开募集财产的，须将非法募集财产限期返还捐赠人，如情节严重将处5000元以上3万元以下罚款。
政府将补贴慈善组织
据了解，很多从事慈善活动的社会组织面临资源、经费不足等问题。对此，《办法》规定，市和区、县政府可以通过财政补贴、政府购买服务等方式支持慈善组织提供社会服务。政府支持慈善组织提供服务的，应当优先考虑信用记录良好的慈善组织。
区、县人民政府通过政府采购的方式购买慈善组织服务的，应当将购买服务的项目目录、购买限额标准、购买资金预算等信息依法及时向社会公开发布。对政府购买慈善组织提供的社会服务，市和区、县人民政府及其有关部门应当加强指导、监督，并进行考核评估。
《办法》同时鼓励基金会按照规定开展资金募集和资金运作，实现资金的保值增值，并鼓励基金会将募集的财产依法分配给其他慈善组织运作项目，以提高捐赠财产的使用效率。
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