中国百余家公益组织齐聚杭州
2012年12月18日 来源：青年时报
时报讯 近些年来，在经历了2008雪灾、汶川地震、西南抗旱、玉树地震等一系列自然灾害之后，民间草根公益组织如雨后春笋般发展壮大。在杭州，发展得较好的民间公益组织就多达40余个，如杭州网义工分会、滴水公益、草根之家、第九世界等。
为了推广“团结合作、资源共享、协作共赢”的杭州公益模式，搭建全国性草根公益分享交流平台，推动公益事业发展，昨日，由杭州青年公益社会组织服务中心、杭州市青年研究会共同举办，杭州市社会建设和社会管理工作委员会综合办公室特别支持的2012品质公益峰会在杭州举行。来自全国各地110余家公益组织的150余名代表齐聚杭州，共同探讨公益发展之路。
探讨 未来公益发展之路
本次峰会以“公益与生活”为主题，旨在将社会公益活动和人民群众的日常生活紧密联系起来，将品质生活中对物质的满足上升到精神富裕的层面。杭州团市委副书记赖明诚在致辞中表示，民众参与公益事业奉献个人爱心是与公益组织的宗旨与使命相一致的，民众不但可以在集体公益活动中收获更大的满足和成就感，充分实现普通百姓的自我认同和价值体现，更是品质生活的一种新的内涵和表现方式。
整个峰会由主旨发言、圆桌会议、经验交流和四个分论坛组成。在主旨发言阶段，北京师范大学社会发展与公共政策学院陶传进教授认为，“公益与生活”主题的提炼是杭州社会和公益组织发展到一定阶段的产物，将公益融入生活将会极大推动社会的进步和公益事业的发展。
浙江省民政厅副巡视员、浙江省慈善总会副会长兼秘书长李刚认为，目前的慈善事业正在由政府慈善向公民慈善转变，“像施乐会网络捐赠等慈善事件的发生从另一个侧面反映了草根公益的蓬勃发展，有争议才有成长，眼界才会越来越广，道路才会越走越宽。”
联合国志愿人员组织研究项目专家、中华志愿者协会常务理事兼社区委员会专业总督导、广东省志愿者联合会副会长谭建光教授提出“打破才能重建”的理念，他认为公益事业的发展需要第三方力量的介入，政府主导的时代已经过去。
标准 杭州发布公益组织品质评价标准
为进一步强化手拉手伙伴合作模式，促进杭州民间公益事业的新发展，杭州青年公益社会组织服务中心积极整合在杭基金会、草根公益组织、爱心企业、专家、媒体等各方力量，组建了“杭州公益伙伴圈”。
杭州生活品质调查中心联动学术界、媒体界、公益组织、政府部门、市民代表等，在广泛调研和交流对话的基础上，形成了“杭州公益组织品质评价标准”，该标准也在此次峰会上首次发布。
据悉，该标准主要包括战略规划、行政管理、服务管理、沟通协作等四大维度，评价指标涵盖组织的使命愿景、战略管理、筹资管理、人力管理、项目管理、内外沟通协作、公共关系管理等方面勾勒出杭州市公益组织的组织建设方向。其中在制度建设方面，标准从稳定度和有效性两方面对工艺组织进行了考核，符合标准的公益组织必须有明确稳定的日常管理制度和规范，并且组织的管理制度和规范保障了组织运行效率和公信力。在监管机制指标中，明确要求公益组织设置合理的监管机制，如监事会、审计部门、外聘项目监督员等。人员管理指标要求组织要有专门针对员工和志愿者管理的规章制度，保障员工的工作效率和稳定性。人员激励指标要求组织合理设置薪资待遇，能够体现员工的人力价值，保障员工的福利。
作为杭州最大的草根公益组织之一，滴水公益创始人、杭州滴水公益会长花亦缺认为，该品质评价标准的发布将有利于公益组织走上一条品牌化、组织化与专业化的发展道路。
困局 草根公益组织发展难题
在草根公益组织蓬勃发展的同时，也面临着不少发展的难题和瓶颈。
花亦缺创建的滴水公益从2006年发展到现在，虽然已经发展成为包括杭州在内的17个分支，是杭州最具规模的草根公益组织之一，但是仍面临着许多发展瓶颈。“杭州的草根公益组织普遍面临着资金没有保障、专职人员缺乏、政府认可不够的难题。”据花亦缺介绍，草根公益组织目前都是通过自筹和爱心企业赞助的途径募集活动资金，政府没有财政投入。
“杭州滴水公益组织里，共有注册义工700多人，却只有秘书处一位专职人员，其余包括我在内都是兼职人员。专职人员的薪资是由挂靠的基金会发放的，社保是由爱心企业解决的，平均每月也只能拿到2500元，这相比国内上海等城市以及欧美国家是很低的。”据花亦缺介绍，上海草根公益组织的专职人员工资最低为3000元，而且是应届毕业生的水准。
除了资金和人员问题以外，政府对草根公益组织的认可不够也阻碍着草根公益组织的良性发展。“杭州的草根公益组织几乎都没有办法单独注册，只有少数几个挂靠在其他单位。”
滴水公益在努力争取政府资源的同时，也积极探索新的发展模式。2012年，杭州滴水公益推出了“滴水公益淘宝店”，将各个公益项目在淘宝店里化整为零进行销售。自10月份上线以来，已募集5万元现金用于贵州支教项目。
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