公办养老院将定收住标准
2012年10月25日 来源：新京报
新京报讯 (记者魏铭言)针对部分公办养老机构“入住难”现状，昨日（10月24日），北京市民政局福利处相关负责人称，作为承担政府“兜底”责任的公办养老服务机构，应明确收住标准，优先收住高龄、独居、(半)失能和失智老人。
半数养老床须收不能自理老人
据北京市“9064”的养老服务规划，仅4%的人应住养老院。
市民政局曾强调，要住养老院的“4%”，大部分应是两失(失能、失智)、高龄、独居及三无、五保老人。
截至2011年底，全市60岁以上户籍老人247.9万。据此估算，满足4%老人的养老床位要9.9万张。市民政局福利处统计，目前全市已建设养老床位8.2万张，投入运行7.1万张，实际有老人入住的养老床位近5万张。
上述负责人称，到2015年，全市规划养老床位达12万张，其中50%以上将是护养型床位。这些床位须收住不能自理，需专业照护的两失、高龄老人。
住公办养老院须专业评估身体
虽然现有养老床位空置2万张，但城区的公办养老院、福利院，日益呈现常年“爆满”、“住不进去”的排队局面。
如何改变现状？明确收住标准，逐渐被列入解决公办养老院“入住难，排队长”的主要举措。
上述负责人称，公办养老院今后应按成本核算机制定价，须优先收治身体条件经专业评估，确需入住养老院的失能、失智老人；其次收住高龄、独居、空巢老人。
对于民办养老院，该负责人称，政府鼓励其多收住高龄、独居、两失老人，但民办养老院可按市场需求定位，经济状况良好的健康老人有高端的养老需求，交由市场去满足。
个案
床位周转率低导致排队长
面对“公办养老院逐富弃贫”的舆论质疑，昨日，北京市第一社会福利院院长曹苏娟称，全院1140张床位全部满负荷运行，“养老院和医院不同，不能让已入住的老人出院”，因此床位周转率非常低，“床位长期空不出来，排队的人自然越来越多”。
第一福利院内设有一家二级甲等专科医院——北京老年病医院。曹苏娟介绍，由于一福的环境、设施、医疗、护理条件都很好，高龄健康老人越来越多。
目前，对于排队登记老人，一福的工作人员，都会对其身体和家庭状况进行评估，不符合收住条件的，尽量劝导其选择其他养老院或其他类型的养老方式。
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公办民办服务标准将统一；最高每年可获奖励32万元，奖金须用于改善为老服务
今后，全市406家养老服务机构均可参与服务“星”级评定，并按照1-5不同星级获得2万-32万元的政府资金奖励。
昨天，北京市第一社会福利院和民办的寿山福海养老服务中心，同时获得北京市民政局、市质监局共同授予的养老服务五星级标牌，并分别得到32万元的奖励支票。这意味着，今后，公办养老院和民办养老院无论大小、规模，针对老人的服务标准，将有统一的要求和规范。
市民政局介绍，“星级”评定由养老机构自愿申请，评定标准围绕环境、设施设备、服务管理及经营能力。既规定了床位数、护理人员配置等“硬件”条件；也包含“软件”指标，如怎样给老年人洗澡、翻身等。老人精神生活质量如何，也被列入星级指标评定条件之一。
对于已上“星”的养老机构，可以在星级有效期内，也就是3年内，向北京市民政局提出奖励申请。按照一星级至五星级，养老服务机构可分别获得2万元、4万元、8万元、16万元和32万元不等的奖励。
市民政局相关负责人称，养老机构按“星”级获得的奖励资金，将代替以往对养老院的部分运营补贴，但还须用于改善对老年人的服务条件，但不得用于工作人员提高福利待遇等。
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