今年福彩公益金已筹2300亿

2012年9月21日    来源：南方日报

　　截至6月30日，中国福利彩票累计筹集公益金约2300亿元。按照现行政策，发行中国福利彩票所筹公益金，50%上缴中央财政，在社会保障基金、专项资金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配；其余50%属地方留成部分。

　　《公益时报》报道称，福利彩票公益金重点资助了惠及老年人、残疾人、孤儿及其他特殊困难人群的社会福利设施建设项目，体现福利彩票公益金取之于民、用之于民的社会承诺，不愧为“中国最大的一项公益慈善事业”。

　　福彩公益金着眼大事

　　据了解，中国福利彩票所筹集的公益金，有50%要上缴中央财政纳入中央彩票公益金。这部分公益金主要用于充实全国社会保障基金、支持青少年学生校外活动场所建设和维护、教育助教助学、发展残疾人事业等。

　　例如，在全国社会保障基金方面，从2002年开始，中央财政每年都分配部分中央彩票公益金作为全国社会保障基金，用于补充社会保障基金的不足。到2011年底，共划拨了903亿元彩票公益金到全国社保基金，占同期全国筹集的彩票公益金的27.5%。据《2012年中央本级政府性基金支出预算表》显示，2012年预计支出的中央彩票公益金中，用于补充全国社会保障基金的支出达241.26亿元。

　　又如，在青少年素质教育方面，从2011年至2015年，计划5年间投入30亿元彩票公益金，用于建设综合实践教育活动的公益性场所，以推进中小学学生素质教育，提高实践能力。第一阶段是2001年至2006年，中央彩票公益金拨款40亿元；2008年到2010年为第二阶段，中央彩票公益金拨款30亿元予以支持。2011年开始，该项目进入第三阶段。

　　再如，在红十字事业方面，2009年和2010年，中央彩票公益金分别出资1亿元资助红十字基金会。“十二五”期间，中国红十字基金会将再获国家彩票公益金2.5亿元支持，专项用于开展贫困白血病、先天性心脏病患儿救助行动。此外，中央财政将于2011年至2015年安排中央专项彩票公益金12.0369亿元，支持中国红十字会开展救灾备灾、紧急救援、生命健康安全教育等公益项目。

　　品牌项目谱写十年华章

　　从“社区老年福利服务星光计划”到“农村五保供养服务设施建设霞光计划”，再到“儿童福利机构建设蓝天计划”，民政部门使用福利彩票公益金资助实施了大量重点品牌项目，成为社会公众积极参与的经常性公益慈善捐助平台、喜闻乐见的文化生活方式、推动社会公益事业发展的重要力量。

　　据了解，“社区老年福利服务星光计划”从2001年6月正式启动。2001年至2004年总投入134.85亿元，其中，民政部本级福利彩票公益金13.53亿元，地方留成福利彩票公益金26.33亿元，新建和改建社区“星光老年之家”32490个，提供文化娱乐、图书阅览、体育健身、医疗康复和老年课堂等基本服务内容，有些还设置了院舍住养、日间照料、入户服务、紧急援助、信息咨询等服务项目。

　　“农村五保供养服务设施建设霞光计划”由民政部于2006年12月启动。全国累计投入52.8亿元，其中民政部本级福利彩票公益金投入5亿元，地方财政（包括地方福利彩票公益金）累积投入47.8亿元，共资助各地农村五保供养服务设施新建、改建、扩建项目2611个，基础设施项目新增建筑面积近400万平方米，农村五保供养对象达553.4万人。

　　“儿童福利机构建设蓝天计划”由民政部于2006年12月启动，在“十一五”期间实施，主要是用福利彩票公益金资助地方政府在大中城市新建、改建和扩建一批儿童福利机构。

　　社区服务设施建设项目。“十一五”期间，民政部本级福利彩票公益金投入1.3亿元、地方配套14.51亿元、中央预算内投资6亿元，在全国范围内规划建设了约3000个示范性、综合性社区服务设施。

　　此外，流浪未成年人救助保护体系建设项目、“残疾孤儿手术康复明天计划”、“蓝天图书室”和“夕阳红图书室”援建，也都成为影响广泛的福彩公益活动。

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