基金会多靠政府“输血”

2012-08-29     来源：广西新闻网-南国早报

　　广西老年基金会已经成立20多年，慷慨解囊，为老年人办了不少实事。虽属于公募基金会，却为筹集善款所困。目前，他们的大部分收入仍来自政府支持，想发展却举步维艰。
　　
　　离不开政府资助
　　
　　资金筹措一直是困扰基金会发展的难题。成立至今，大部分资金靠政府支持，增值投资面过窄，爱心企业的捐款比例很低。如2011年，从收入来源可以看到，除政府拨款80万元，社会捐款只有3笔，分别来自广西建设投资公司、广西地大集团有限公司、自治区总工会3家理事成员单位，共捐了6万元。
　　
　　老年基金秘书长李国富介绍说，这些年，老基会办了不少实事，但由于宣传不够，很多爱心人士对老基会很陌生。老基会虽有公募资格，但成员和骨干大多是老年人，往往力不从心，想开展公募很难。目前，尚未找到合适的筹资模式和稳定的筹资渠道。
　　
　　曾有人登门拜访，声称可以策划晚会筹集到百万元善款。这让老基会很心动，却又有所顾虑。举办募捐晚会不能寒酸、花销很大，少则十几万多则100万。一场晚会办下来，能否筹到钱，谁心里都没底。老基会曾举办过一次书画义卖，花费了数万元，获得的捐款还不如支出的多。
　　
　　囊中羞涩贴钱做
　　
　　老基会囊中羞涩，专职人员的岗位是临时聘用的，均为离退休人员。缺少资金，专职人员没有固定的工资和良好的福利待遇，往往是象征性地发点劳务费。很多时候，李国富等人还要倒贴钱做公益。
　　
　　老基会从2008年起开始扶持北海市海合老年公寓发展，前后投入100多万元，是公寓的“靠山”。李国富等老年基金会的骨干经常到公寓参观、指导。在一般人眼里，老基会是海合老年公寓的“财神爷”。“财神爷驾到”，自然免不了要招待。
　　
　　但李国富每次去海合，不但不需要专车接送――自己坐大巴、搭公交车到公寓，还自带干粮，不在公寓吃一顿饭，不花公寓一分钱。有时他还自掏腰包，请家庭贫困的护理人员下馆子。
　　
　　年度检查过关难
　　
　　年度检查像是基金会的“期末考”。只有成绩合格，才能享受税前扣除的资格。一旦不合格，基金会的名誉和声望都会受损，很难继续生存下去。因此，每年都要围绕年检做大量的艰苦细致的工作。
　　
　　年度检查中有一条硬性标准，即“每年用于章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。其中，基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”。这条标准的设置初衷是避免基金会把钱捂在口袋里，鼓励多拨款做善事。但每年的捐款量有起有伏，并非恒定。尤其是遇上大灾大难，当年的捐款会出现井喷，而第二年收入必然有所下降，相差两三倍甚至更多。老基会算过这样一笔账，想要符合“今年支出为去年总收入的70%以上”的标准，又能维持基金会正常运转，第二年的收入不能低于第一年收入的80%。
　　
　　2010年老基会收入仅为2009年的7成，破了80%的“红线”。2010年老基会总收入80万元，结合2009年收入，按要求要支出80.67万元，最后支出了80.68万元。当年，为“考试合格”，老基会当了一回“月光族”，吃老本了。

 

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