文/记者 周季钢 特约撰稿员 李秀中(发自江苏)
林玉锁最近很忙。作为南京环境科学研究所农村环境研究中心主任，林来回在南京和北京两地穿梭。据了解，一场大规模的全国土壤污染调查即将启动。
而在此前的
有资料显示，农药和有机物污染、放射性污染、病原菌污染等其他类型的土壤污染所导致的经济损失难以估量；全国每年仅因重金属污染而减产的粮食达1000多万吨，被重金属污染的粮食每年也多达1200万吨，合计经济损失至少200亿元人民币。
宜兴是一个典型例子。2005年5月～6月，江苏宜兴市9800多亩稻田污染受灾。一位农民道出个中原因：“水里有毒，土里有毒，粮食里也有毒。”中科院南京土壤所赵其国院士对宜兴的农产品进行了检测，结果发现稻米中含有120多种致癌物质。宜兴土壤污染之严重，已经严重威胁农民的生存和社会的稳定。
被忽略的土壤保护
据林玉锁透露，水、空气、土壤作为污染的三大介质，与大气污染、水污染相比，土壤可以接纳各种污染，同时自身也具有净化能力，土壤污染往往被政府和民众所忽视。
据了解，目前大陆受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近2000万公顷，约占耕地总面积的1/5；其中工业“三废”污染耕地1000万公顷，污水灌溉的农田面积达330多万公顷。因农药和有机物污染、放射性污染、病原菌污染等其他类型的土壤污染所导致的经济损失难以估计。
林玉锁说，空气和水可以流动，而土壤却不行。土壤是所有污染的最终归属，一旦污染便很难修复。根据国外的经验，一吨土需要250美元的修复费用，“但就大陆目前的发展水平来说，这是无法承受的负担”。
值得一提的是，中国目前有《大气污染防治法 》和《水污染防治法》，却没有《土壤污染防治法》。早在2003年“两会”期间，江苏省射阳县姜德明等39位全国人大代表就已提出议案，建议将治理土壤污染问题摆上议事日程。
据了解，1995年国家曾颁布土壤质量环境标准，但业内专家认为该标准过分强调统一，并不能满足大陆土壤多样化的特点。同时，该标准中对铅的临界含量定值偏高，难以保障儿童健康。“另外，标准中有机污染物种类太少，仅有‘666’和DDT两种，事实上，这两种农药于1983年已停产，对土壤危害程度越来越小，可其他新型的污染物并没有补充进来。”
孙铁珩院士认为，出现以上问题，与大陆迄今没有统一组织过土壤污染普查有关：“家底摸不清，全面、系统的认识也就无从谈起。当前中国土壤污染研究部分停留在文献综述水平，应提倡这种研究从文献综述向实验研究转变，进而向田间实践转移。”
由中科院南京土壤所骆永明主任主持的国家973项目的一项研究表明，长三角部分地区的土壤正遭受严重污染，其中重金属、持久性有机污染物等有毒物质的污染已恶果初显。
1998年，南京环境科学研究所通过国家环保局向国务院提出，要对中国土壤污染的情况做一个全面调查。按照当时林玉锁的想法，该项目涉及经费1亿多元，但并没有获得国务院的批准。林玉锁反思说，那是一个过于超前的计划。
2000年，国家环保总局下发文件，提出由南京环境科学研究所牵头、林玉锁作为项目负责人开展《典型区域土壤环境质量状况探查研究》，各省自愿参加到该项目中，工作经费由各单位自行解决。国家环保总局向南京环境科学研究所拨款70万元，作为此次研究的组织费用。广东、江苏、浙江、合肥、大连5省（市）环保机构参与了此次研究，并确立以江苏宜兴等太湖典型地区作为调查对象。
2004年底，调查取样完成。2005年上半年进行数据总结工作，形成100多种污染物的10多万个统计数据。
对于具体的数据，林玉锁表示有“保密”需要，不方便透露。一位知情人士分析，数据肯定是触目惊心的。而宜兴土壤污染情况，正是长三角土壤危机的一个缩影。
陶都：不复存在的记忆
宜兴市隶属于江苏省，千百年来以“陶都”闻名于世。从宜兴市区驱车至丁蜀镇，在104国道旁，数百家陶器分销商一字排开，堆积如山的陶器以及琉璃瓦吸引着来自全世界的游客和商家。
丁蜀镇是宜兴陶瓷的物流中心和生产基地。据官方统计，2004年，宜兴市陶业销售额达45亿元，出口超过1亿美元，全市陶瓷从业者超过6万人。事实上，宜兴陶业的规模远不止此。据统计，宜兴私有陶瓷琉璃瓦企业500多家，200家“99瓷”和“95瓷”私有企业，还不包括无法统计的紫砂陶小企业和家庭作坊。《宜兴日报》曾披露，该市各类陶瓷企业多达3万家。
陶瓷业的迅猛发展，大规模的开采陶土导致土壤被严重破坏。
丁蜀阳阳陶艺厂老板算了一笔账，他的厂一个月大约生产600件陶器，消耗泥料5吨左右。如果按3万家阳阳陶艺厂规模的陶瓷厂计算，每个月需要15万吨泥料：“这么多厂这样生产下去，就很难找到泥料了。”
在阳阳陶艺厂的背后，坐落着一座犹如被神刃劈去一半的青龙山：山的一面青绿覆盖，另一面却是紫红的山岩。该老板说：“我们这儿实际上有两座山，一座是现在看到的青龙山，一座是黄龙山。黄龙山早就没有了，青龙山只剩下一半。”
“现在政府已经下令封山，划定了一小片地区可供开采。没有泥料开采怎么办？各厂就只得各找路子。”一位当地人士表示，现在很多厂已经开始从安徽、山东等地购买泥料。
与开采泥料造成的土壤破坏相比，陶瓷企业对土壤的污染就显得更为严重。林玉锁说，陶瓷污染主要体现在几个方面：油污染、粉尘污染、废水污染、废料废渣污染、运输污染等等，而这些污染最终都将作用于土壤。
江苏常州农民王连方告诉记者，丁蜀镇部分地区甚至出现“颗粒无收”的情况。党付中是安徽六安的农民，在丁蜀镇承包了8亩土地，一个月前，他种植的1000多株辣椒离奇死亡，没有病虫害，也非人为破坏，之前长势看好。
据记者了解，由于种不出粮食，大片土地荒芜，当地农民干脆将土地转租给一些工厂，用来堆放工业垃圾。
上世纪80年代，宜兴部分实力雄厚的陶瓷企业从日本引进琉璃瓦生产线，质量和排污得到较好控制。随着大量的小型、私人陶瓷企业进入市场，市场价格被搅乱，为了节约成本，宜兴大部分陶瓷企业开始重新起用普通压机生产，更有甚者干脆采用淘汰了半个世纪的手工压机生产。2004年，包括华达陶瓷有限公司在内的仅11家陶瓷企业获得“CCIB输美陶瓷认证”，而绝大部分私营企业没有严格的质量控制体系，成为土壤污染的祸首。据了解，在规模庞大的宜兴制陶队伍中，私营企业占据99%的市场份额。
食品安全危机
宜兴周铁镇分水林场的徐小龙种了10多年的果树，却在2002年春天遇到麻烦。
徐小龙对记者说，当年银杏发芽转叶的时候，却总像孩儿脸一般老是展不开。刚开始，徐小龙还以为是银杏冬天受了冻，可紧跟着葡萄、梨树新吐出来的叶子也比正常叶子的面积小了2/3，最后连最不敏感的桃树叶也打了卷。
分水林场距离周铁镇中心有
当年6月，徐小龙的银杏开始挂果了，但所有的果子都是畸形的。徐还没有意识到果树叶打卷、果子畸形与环境污染有关。
后来，周铁镇农民吴立红就污染问题，请来中科院南京土壤所赵其国院士来周铁镇检测，结论是综合性污染，同时也对当地的农产品进行了检测，结果发现稻米中含有120多种致癌物质。2004年，中科院南京土壤研究所披露了该所完成的一项调查结果，江苏省部分地区的小麦、大米、面粉里铅检测率高达88.1%！
吴银生是周铁镇南塘村村长，作为环境污染的直接受害者，2005年，65岁的吴银生得了一场肺癌，被切掉了1/3的肺。这场病花了18000元，相当于他4年半的收入。
据无锡市疾病预防控制中心副主任徐明透露，1991年～2004年，无锡市肝癌、胃癌、肺癌发病率明显上升。吴银生说：“不信你去无锡第四人民医院看看，大部分癌症病人都是宜兴的，我们这儿是癌症高发区。”
吴银生表示：“本地有钱的农民都买东北米吃，大部分本地米都想方设法卖给了外地。”
据了解，宜兴的大米以黏度高、口感甜著称，确立了江苏省出口大米加工基地的地位，占据江苏省大米出口的45%，远销美洲、非洲、欧洲、大洋洲及东南亚的15个国家和地区。
如今，宜兴大米已风光不再。宜兴周铁镇牛胡村农民、74岁的庄金祥对记者说：“重金属超标，检测时不达标，老外都不要我们的大米了。”
国外土壤保护立法和污染修复概况
美国
1930年前后，美国进入经济大萧条时期，中西部地区发生了名为“尘埃流星”的沙尘暴。由此，美国政府产生了有关土壤污染、流失会侵害农业生产的担忧，在农业部中增设了土壤保护局，该部门现更名为自然资源保护局。
1980年，美国通过了《环境应对、赔偿和责任综合法》，主要意图在于清洁全国范围内的有害地块，并明确清洁费用的承担者，对土壤污染采取“谁污染谁治理”的原则。
1997年5月，美国政府发起并推动了“棕色地块”（工厂搬迁后留下的被污染的土地）全国合作行动议程，当年联邦政府在100余个棕色地块投入的资金超过4亿美元。
1998年3月，美国确立了16个“棕色地块”治理示范社区，吸引了39亿多美元的开发基金。
欧洲
欧洲实行分区制度。所谓分区制度，是将土地按照住宅用地和农业用地进行明确的划分。农业区域内，一概禁止建造农产品加工设施以外的建筑物。在住宅区域内，虽然允许拥有历史遗留的农田，但是规定在转卖时不得作为农业用地。地方行政长官有权对规划进行细微调整，但是诸如变更和增减农业区域等行为，均被视作土地制度的重大调整，必须提交中央和农业委员会进行协商。
英国1992年开始土壤污染风险管理与修复研究工作，并于2000年立法。英国“棕色土地”政策由副首相办公室总负责，政府鼓励开发者对原有场地进行再开发利用，要求对再开发场地的土壤污染状况进行调查，在健康风险评估基础上，确定是否需要进一步的场地修复工作。
1989年，荷兰农渔部等4个部联合制定了《国家环境政策计划》，要求从结构调整、总量控制、排放处理3个方面控制对环境的破坏，并且通过筹措资金和设立新的税种两个方面来保证计划的实现。在土壤保护方面，重点有：控制农用化学品的使用，防止水体和土壤污染；加强厩肥的无害化处理，控制氨的释放量；对不宜农作的土地予以退耕，改作自然保护或户外娱乐活动。（整理 季钢）
京公网安备110102000421号