“三关工程”暖心“三代人”
2012年07月17日
70岁的冯帝国在贵州省遵义市习水县二郎乡是个大忙人。这位退休多年的中学老师,现在既当留守儿童的“代理家长”,又当“老年人协会”的会长,整天忙得不亦乐乎。
习水县从2007年开始实施以“关心外出民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人”为主要内容的“三关工程”,冯帝国老人最早参与其中,也见证了“三关工程”给农村带来的新变化。
老冯告诉记者,5年前,二郎乡水田村一个叫唐和兰的老人,4个儿子都在外面打工,常年不回家,唐和兰在家中被村民发现的时候,已经去世3天。“在家的非老即少,换个灯泡都难。壮劳力都外出打工,抬丧都找不到人,老人蹲墙根、躲树阴,白天一把锁,晚上一盏灯,留守儿童更麻烦,老人要么对孩子听之任之,要么教育方法老化,出了不少问题。”
“如今,大不一样了!”冯帝国高兴地说,县里搞“三关工程”,机关干部、离退休老干部、老党员、教师,每个人都就近“承包”,认领留守儿童、帮扶空巢老人,对空巢老人定时进门入户查情况、问需求。很多村还成立了老年互助协会,有办公室,有活动场所,让有威望的老人担任会长,协调解决赡养老人等矛盾纠纷。
遵义市是劳务输出大市,有外出农民工142万余人,留守儿童13万余人,空巢老人8万余人。率先在习水县实施的“三关工程”,目前已在遵义全市推开,在市、县、镇、村成立了四级工作机制,制定了联席会议、信息通报、数据调查以及工作经费、人员、督查等相关制度,并纳入新农村建设年度目标考核。
遵义市还把“三关工程”与建“服务型党组织”结合起来,由乡镇、村、组干部和党员与空巢老人结对子,定期走访空巢老人,推行“代理家长”和“爱心妈妈”制度,成立“留守儿童之家”或“托管中心”。
习水县还在每个乡镇开通了外出农民工维权热线,在外出务工人员相对集中的东莞、泸州、重庆等市建立新农合联系点,将外出农民工报销比例由原来的35%提高到50%到70%,缩短报销时间30天。
记者在采访中发现,“三关工程”虽然范围很大,但往往从小事着手,为群众办实事。例如,学校为留守儿童安装“亲情电话”,开通“亲情视频”,设置“亲情信箱”,为空巢老人发放爱心飘带,遇到困难只要在门上系出飘带就有人帮助,每年免费为空巢老人和留守儿童至少体检一次,并建立健康档案等等。
记者在习水县良村镇大安村采访,碰巧遇到镇卫生院医生到村卫生室给空巢老人和留守儿童做例行体检。“活了大半辈子,才知道还有‘体检’这回事。医生到咱家门口来,有了毛病就能早发现,还不要钱。这在过去想都不敢想。”空巢老人陈应兰说。
在大安村小学“留守儿童之家”,每到星期二和星期四,食堂都要准备肉菜,宿舍里还可以洗澡。大安村党支部书记许顺利说,“三关工程”实施后,村里140个空巢老人和61个留守儿童得到越来越多的帮扶。
目前,遵义全市已建立“留守儿童托管中心”368个,吸纳留守儿童6800人,有9万余名“代理家长”代管着11万余名留守儿童。全市结对帮扶空巢老人3.6万人,成立“老年人互助协会”、“老年人文体协会”等1300余个。