“失独案”扶养费遭遇索赔难

2012年07月16日        来源：北京青年报

　　9年前规定 只有退休后才能索赔扶养费 专家称这一规定忽略了“失独案”的特殊性———
　　
　　核心
　　
　　导读
　　
　　昨天，记者从北京多家法院了解到，随着我国第一代独生子女陆续进入而立之年，法院受理的独生子女遭侵害死亡案增多，但是，失独父母主张赔偿扶养费却难以支持，原因是9年前制定的司法解释规定，男性被扶养人年龄超过60岁，女性超过55岁，才能主张扶养费。对此，顺义法院调研后建议，当初立法层面还没有考虑到“失独案”的特殊性，法院建议从立法层面解决“失独”案扶养费索赔问题。
　　
　　现状
　　
　　■索赔40万扶养费 只因未退休被驳
　　
　　顺义法院近日审理了一起因交通事故导致的“失独案”。赵先生和王女士夫妇都是50岁出头，独生女赵小丫是他们的掌上明珠。小丫从北京某大学毕业后成了一名空姐，赵先生夫妇盘算着等退休以后，就从老家来北京和女儿一起生活安享晚年。
　　
　　然而去年的一场车祸，彻底改变了夫妇二人的命运，小丫在车祸中不幸身亡。痛失独生爱女的赵先生夫妇将肇事司机起诉至顺义法院，索赔各项经济损失共计110万余元，其中包括被扶养人生活费39.8万元，精神损害抚慰金5万元。
　　
　　小丫的父母说：“我们已经过了生育年龄，现在身体好，还不用人赡养，可再过几年我们退休后收入就少了，身体不行，经济条件也不行。过几年谁来管我们？”
　　
　　法院经审理后，对原告提出的39万余元的被扶养人生活费，没有支持，但考虑到“失独家庭”将来面临的种种困境，法院对于原告提出的5万元精神赔偿金则全部予以支持。小丫父母共获赔偿50万余元。
　　
　　顺义法院的殷超法官告诉记者，“失独家庭”父母索赔的人身损害赔偿案件并不少见，而且呈逐年增长趋势。此外，海淀法院、丰台法院等均审理多起“失独案”索赔案件，失独父母提出的扶养费的诉讼请求大多被驳回。
　　
　　尴尬
　　
　　■索赔门槛高 谁为“失独父母”晚年买单
　　
　　“失独”案件的增多现象也引起部分法院的关注，顺义等法院开始对此类案件进行专门调研，并建议立法部门能够从立法层面解决“失独”案的索赔问题。
　　
　　顺义法院在调研报告中称，扶养人去世后，切断了被扶养人的生活来源，被扶养人对侵权人提起损害赔偿，赔偿的内容就是被扶养人的生活费。按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第28条的规定，成年被扶养人必须丧失劳动能力且无其他生活来源。实践中，如果男性被扶养人年龄超过60岁，女性超过55岁，法院会支持其被扶养人生活费的诉讼请求。但是大部分失独父母均不符合此条件，他们往往四五十岁左右，仍然具有劳动能力但几年后就会丧失劳动能力，现在他们无法索赔生活费，年老后的生活就难以获得保障。
　　
　　中国人民大学教授王宗玉指出，2003年，最高法出台《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，显然，9年前在立法层面还没有考虑到“失独案”的特殊性，随着独生子女进入而立之年，这矛盾也渐渐显现出来，所以，应该将女性索赔扶养费的年龄降至49岁。
　　
　　延伸
　　
　　■计生委称 女性过49岁即过了育龄期
　　
　　市人口计生委副主任彭彧华透露，目前本市共有3900个“失独”家庭。未来三年，政府每年为每位失去独生儿女的父母出资2800元，购买综合性保险。
　　
　　彭彧华表示，“失独”父母享受政策帮扶须同时满足六个条件，其中之一就是女方年龄须满49周岁；彭彧华表示，之所以将女性的年龄设定为年满49岁，主要是因为过了这个年龄后，女性就过了育龄期，不能够再生育。

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