调整资费是为了缓解邮政行业经营困难

　　记者：为什么调整信函等邮政基本业务资费？

　　王彪：１９９８年以前，我国实行邮电合一的管理体制，邮政业务亏损由电信业务盈利弥补。１９９８年邮电分营后，邮政行业亏损的矛盾逐渐暴露出来。几年来，国家采取财政补贴、税款返还等方式，缓解邮政行业的困难。邮政企业也积极开拓新业务，优化生产组织结构，提高网络运行效率，努力降低经营成本。

　　但总体上看，邮政亏损的矛盾仍比较突出。主要原因：一是邮政基本资费长期偏低。国家对信函等邮政基本业务一直实行政府统一定价，并采取低资费政策，资费水平一直低于成本。二是普遍服务负担沉重。目前全国邮政局所、代办点６．６万个，其中４．７万个设在农村。这些农村局所大多收不抵支。三是邮政市场的逐步开放和现代通信技术的发展，替代产品和激烈的竞争导致邮政企业的函件业务量下降。四是油价等一些成本价格持续上涨，致使信函邮递过程中的成本节节攀高。

　　为理顺邮政资费结构，缓解邮政行业经营困难，促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化，经国务院批准，决定对信函、明信片业务资费进行适当调整。

　　目前个人交寄的信函数量不到信函总量的３０％

　　记者：这次资费调整对城乡居民生活影响有多大？

　　王彪：此次资费调整仅限于国内函件业务中的信函和明信片资费。其他由国家管理的邮政业务资费，均不作调整。

　　随着现代通信技术的发展，替代产品和激烈的竞争导致邮政企业的函件业务量下降。目前，个人交寄的信函的数量不到信函总量的３０％，因此这次资费调整几乎对城乡居民生活没有太大影响。

　　邮政基本资费上调