各部打击拐卖残害乞儿行为

2011年03月08日　来源：人民网

　　[凤凰卫视记者]:我们想问一个有关流浪乞讨儿童的问题，温家宝总理之前批评过民政部对民间的呼吁不作回应，并且在新华网的访谈上，责成民政部和公安部立即采取综合措施。请问，到目前为止，民政部做了哪些综合措施、如何进行管理？

　　[凤凰卫视记者]:第二个问题，中国社会现在已经进入老龄化。我看了一下民政部的一个统计数据，到2015年我们1000个老人才会有30个床位。也就是说，中国现在养老服务不太跟得上。您认为或者您觉得是不是应该鼓励一些境外机构，包括境外组织、慈善组织加入到养老服务体系中？谢谢。

　　[李立国]:你提的这两个问题，在业务工作上是窦玉沛副部长分管。请他来回答。

　　[窦玉沛]:首先我想纠正你的一个说法，温家宝总理批评我们对“微博打拐”回应不够，没有这件事儿。但是温总理确实责成我们对流浪儿童救助问题要抓紧研究、提出意见，并且要向国务院作专题汇报。

　　[窦玉沛]:流浪儿童是一个十分复杂的社会现象，古今中外都没有例外。根据温总理的批示，我们最近抓紧进行了调查研究，对流浪儿童上街流浪的情况形成的原因进行了深入的分析，这里面主要是家庭贫困的原因，也有家庭变动产生的父母离婚或者父母判刑或者隔代家庭，同时也有一些教育方面的原因即一些家长望子成龙，孩子的压力过大，出现逃学的问题，也有一些孩子学习不好，受到了歧视，产生了出走的问题，还有一些社会的原因，一些不法分子拐卖、胁迫、利用孩子来流浪乞讨或者从事犯罪活动，对于这些问题我们现在正在研究具体的措施，还要和有关部门协商，我可以告诉大家，这个问题共涉及到19个部门，所以我们要和有关部门共同商量。现在初步提出来的方案有几个方面：

　　[窦玉沛]:第一，要源头治理。要依靠基层政府，乡镇、街道政府、村民委员会、居民委员会从源头上做好工作，特别是要加强社会保障、社会救助，保障他们的基本生活。对问题家庭，特别是对不履行监护责任的父母，要做好工作，必要时要依法停止或者转移监护人，来保证儿童的权益。同时我们现在也通过了解确定了一些主要流出地区，对这些地区进行警示，对工作不力的提请综合治理委员会实行一票否决，并且追究有关责任人的责任。

　　[窦玉沛]:第二，要分类施策。对于利用、胁迫、拐卖甚至残害儿童从事流浪乞讨，或者犯罪活动的，民政部门将配合公安部门进一步加大打击力度。对于因为生活无着流浪乞讨的，民政部门加大救助的力度。我们已经开始街头救助、主动救助，并且在交通比较便利的地方、公共场所设立引导牌，对于一些患病的孩子，我们本着“先救治后救助”的原则，会同卫生部门及时送到医院，治好了病，给予及时的救助；对一些具有轻微违法行为的，被公安解救或者转移来的，我们要加大心理疏导、行为矫正和文化教育方面的工作。

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