海南新闻网-海南日报
 
　　（记者叶健升）民政部门有关人士认为，93岁蔡老太一家面临的其实是“老人养老人”难题，将随着农村人口老龄化速度的加快而日益凸显，农村养老问题已成为政府官员和专家学者关注的焦点，这已经不单是农民个人或家庭的问题，而是一个值得全社会广泛关注并认真研究解决的社会问题。

　　据介绍，目前我省农村社会养老制度主要有五保供养制度、优抚对象中部分农村老人的优待抚恤制度，以及少部分集体经济较发达村，从集体积累中列支养老基金，建立的农民退休养老制度。近年推行的农村低保制度，也为贫困农村老人提供了一定的生活保障。此外，部分比较富裕的群众，则通过储蓄和购买养老保险来保障晚年生活。

　　据省民政厅有关负责人介绍，我省农村目前有三种基本的养老方式，即家庭养老、社会养老和自我养老。其中，家庭养老的比例约在70％左右，这种形式被社会公认为传统美德。但随着农村社会和经济条件的迅速变化，家庭养老作为农村养老的主要方式开始受到冲击，表现为：农村家庭规模的逐步小型化使农村家庭养老的作用越来越小；受市场经济的价值观念的影响，依赖传统的伦理道德观念来维持农村家庭养老的可及性受到冲击。

　　因此，社会养老保险将成为解决农村养老问题的首选。但目前的农村养老保险制度仍不够完善，还存在不足之处：第一，保富不保贫，它的受益者必须首先是缴费者，这对老年贫困人口来说，是可望而不可及的事。第二，保障水平低。由于农村的经济发展水平低，农民的投保档次一般都很低，按民政部《农村社会养老保险交费领取计算表》计算，投保20元/月的农民，交费10年后，每月可以领取养老金47元，15年后每月可以领取99元，若再考虑通货膨胀等因素，难以保证将来支付的养老金能够维持基本生活。

　　据报道，许多政府官员、专家学者建议，应对农村养老保障难，首先应建立一个可持续、行得通的养老保险制度。
 

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