昨天，市发改委召开发布会，向社会披露了《“十一五”时期体制改革规划》。根据规划，“十一五”时期，作为21项优先改革任务，本市将对水价、燃气价格、供热体制、公共交通等市政公用事业领域进行改革。
　　

    据市发改委经济体制综合改革处处长刘轩介绍，进行市政公用事业价格改革，一个基本的原则就是提高公用事业价格形成的市场化程度，促进资源优化配置。为此，北京将在“十一五”期间制定专门的北京市公用事业价格管理办法，规范政府定价行为。

　　■关于垄断行业

　　水电主营业务外收费有标准

　　规划指出，“十一五”期间，本市将制定水、电、气、热等垄断行业提供主营业务以外的服务项目收费标准。根据规划，还将规范公用事业价格成本构成，划定定价成本的合理开支范围，建立合理的成本开支项目体系。同时还将培育有效的社会监督体系，发挥专家、公众及社会团体对公用事业价格制定和调整的监督作用。

　　■关于水价

　　阶梯式水价试点将推行

　　“十一五”期间，本市的水价改革将主要围绕节约水资源，促进水资源可持续利用为核心展开，逐步推行居民生活用水阶梯式计量水价试点。建立起促进水资源可持续利用为核心的水价机制，使水价能够反映水资源的稀缺程度和供应成本。此外，还将适当提高水资源费的征收标准，推行面向农民的终端水价制度，逐步提高农业用水价格。

　　■关于燃气价格

　　民用计划内液化气价格放开

　　根据规划，“十一五”期间，本市将建立天然气价格与可替代能源商品价格挂钩和动态调整的机制，对天然气管网管输费实行容量费和使用费两步制管理。另外，根据国家统一部署，研究天然气价格顺价机制，适时放开民用计划内液化气的销售价格。

　　■关于公共交通

　　公交地铁票制改革将推进

　　规划明确，“十一五”期间，本市将继续推进公共交通方面的改革，公交地铁将继续推进票制改革。此外，还将在2010年前修改完善出租汽车运营价格调整办法。

　　■关于供热

　　低保家庭采暖费纳入社保

　　规划对已经争论了很久却难以出台的供热体制改革也进行了明确：本市的供热改革将逐步实行用热商品化、货币化，由用热户直接向供热企业交费，各类人员的补贴也将以货币形式直接发放，低保家庭等弱势群体的采暖费纳入社会保障体系。

　　■关于公园景区

　　门票价格调整方案将出台

　　根据规划，“十一五”期间，本市将结合游览参观点的管理体制改革，制定本市游览参观点门票价格管理办法，并适时出台游览参观点门票价格调整方案。

来源：京华时报

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