人大代表建议校车公益化运营

2011-02-26　来源：青岛新闻网

一到放学时间，私家车就会占领校门口的整条马路

　　“应该在市内四区建立由政府主导的校车制度，按照学校所在的片区统一规划校车运行线路，实行公益化运营。”市人大代表任玉君在本次人代会上出建议，在市内四区建立并推进中小学生校车制度，提高学生上下学安全并减少市区交通拥堵，多名人大代表也对此表示赞同。记者探访了解到，“专业公司运行开通专用校车”这一代表委员呼声有望在今年变成现实。根据与教育部门联合调研情况，初步设计出了校车运营方案，位于市南区的16所学校有望成为首批尝鲜校车服务的试点学校。

　　【调研】 20万学生仅3%乘校车

　　据介绍，目前全市共有中小学1300多所，学生超100万人。其中市内四区在校学生有20万人。目前，除崂山、城阳、胶南等较为系统地构建了校车运行管理体系外，不少学校尤其是民办学校迫于竞争的压力也开始以租赁的方式开通了校车。据统计，市内四区乘车上学的学生占学生总数的41.1%，主要乘坐公交车和私家车，其中乘公交车的学生占26.4%，乘私家车的学生占11.1%，乘校车的学生仅占3.6%。全市符合要求的接送中小学生车辆共有519辆，其中崂山81辆，胶南85辆，城阳168辆，其他均为学校申请租赁的学生班车。

　　私家车接送学生势头猛增形成了学生上下学交通高峰，为交通管理带来了极大压力。特别是热点学校周边交通拥堵现象尤为明显。据统计，仅位于市南区中部的嘉峪关学校、市实验小学、大学路小学等九所中小学，接送学生的私家车就高达5100余辆，导致周边路段交通拥堵十分突出。

　　【建议】 校车应实行公益化运营

　　“近几年，崂山区、城阳区、开发区以及五市开通了部分校车 ，有效解决了农村撤点并校、办学布局调整后学生上下学行路难的问题。这给在市内四区开通校车积累了一定的运行经验。”任玉君代表介绍，现在市内四区小学生由家长开私家车接送上下学的比例大于20%。不少学校每天上下学时间在学校门口的私家车上百辆，如此大的流量使家长无法将车停靠在校门口，孩子下车后不得不闯过拥挤的车流进入学校，存在极大安全隐患。而家长接送孩子上下学也是高峰期造成交通拥堵的重要原因。

　　记者从交通部门了解到，部分已开通的校车或拥有学生班车的学校，由于缺乏经营资质、利用报废车等非法车辆从事运营、存在违章行驶或严重超载行为，且学校专业管理经验不足，由此滋生的安全隐患十分严重。

　　任玉君代表建议说，应当建立由政府主导的校车制度，将之作为具有公益属性的民生措施，费用的大部分应由财政给予支持。在校车的运营上则不以学校来划分，而是按照区域内的所有学校来制定校车的行进线路，让学生们都有车可坐。

　　“解决学生乘车难和交通拥堵的重要途径就是尽快开通校车，健全并统一校车运行管理体系。”交运集团的刘永康表示，按照 “政府主导、企业运营、规范管理”模式，交运集团已着手组建校车运营公司，先由企业自筹资金购买车辆投入运营，实行统一管理，为中小学生提供安全、优质、便捷的校车服务。

　　【试点】 16所学校有望“尝鲜”

　　据悉，目前市教育部门已初步提出校车试点方案，拟以市南区私家车最多、门前交通拥堵严重的热点学校为试点对象，待试点成功后在全市全面推开。试点学校包括嘉峪关学校、文登路小学、太平路小学、实验小学、榉园学校、大学路小学、莱芜一路小学、德县路小学、七中、二十六中、智荣学校以及一中、三十九中、育才中学、外事学校、商务学校计16所学校，共有需乘车学生14331人。经初步测算，每生每天需补贴3.5元，按此计算，一年需要补贴1103.5万元。目前试点前期工作已经展开，建议抓紧做好路线站点的设置、校车标准标识及管理制度和试点运营方案的制定，力求下半年试点运营正式展开。

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