学前教育步入公益轨道

2011-01-19　来源: 西安晚报(西安)

　　公办的挤不进，好一点的民办进不起，上幼儿园为啥变得这么难？昨日，在省政协十届四次会议上，省政协委员聚焦幼儿园入园难、入园贵现象背后的深层次原因，并提出建议。

　　市井观察

　　幼儿园一“位”难求

　　李静和老公都是从宝鸡来西安打工的，开了一家小门面，月纯收入也接近6000元，最初他们一心想把女儿送到碑林区公办幼儿园，离家近，收费便宜、师资力量也不错。可实地去看看，几乎所有公办幼儿园都称“已经招满了”。

　　后来，两人又留意民办幼儿园。附近民办幼儿园条件也不错，双语教学，但保育费、生活费全部加起来，每个月至少要1200元，还不包括蒙氏班、各种特长班的费用，夫妇俩感觉，“这收费实在吃不消”。

　　再看看收费四五百元的幼儿园，条件太差了，连休息室都没有，午休时把教室腾出一块，抬几张小架子床摆上，菜谱也没营养。前前后后跑了两个多月，最后只好辗转托了几个生意上的朋友，“走后门”在一家公办幼儿园报上了名。

　　现状

　　陕西省毛入园率仅53%

　　目前，我省学前教育资源严重不足，城乡发展不平衡，“入园贵、入园难”问题突出。2009年，我省学前三年毛入园率仅53%，2902所学前教育机构公办的仅占21%。

　　“幼儿入学难，难于考公务员”、“天价读不起，平价挤破头”……这些无奈、调侃的顺口溜将家长把“入托难”的无奈展露无遗。陈玉玲委员表示，公办幼儿园质量好、收费低，可招生名额太少，排通宵队也难报上名；民办幼儿园又两极分化，条件好的收费动辄都在每月1200元～1500元左右，收费低的条件又太差。

　　原因

　　“入园难”缘于幼儿园数量不足

　　“幼儿园不足，公办、民办收费差距大是不可忽视的原因。”陈玉玲委员分析了“入托难”的原因，其实“入托难”主要是入公办幼儿园和优质民办幼儿园难，公办幼儿园数量少，扶持民办幼儿园的配套政策不完善。

　　陈玉玲委员表示，由于学前教育未纳入义务教育体系，教育部门除了重视公办幼儿园的管理以外，对民办幼儿园的管理相对粗放。开办幼儿园的准入门槛较低，导致学前教育机构质量良莠不齐。

　　呼吁

　　建设普惠性幼儿园

　　“要让民办教育与公办教育在同一个平台上发展，最终让优秀师资在幼教系统流动起来。”陈玉玲委员建议，政府加强对民办教育的监管和扶持，加大对学前教育的资金投入，创造条件把学前教育纳入义务教育的范畴，让学前教育回归到公益性轨道。

　　“学前教育是否纳入义务教育，说白了其实就是政府投入还是社会投入的问题。”陈玉玲委员表示，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园，应该是政府发展规划学前教育的关注重点。应尽快对幼儿园收费项目和收费标准给予规范，不能把幼儿教育机构办成营利机构。同时要实行幼儿教师资格准入制度，多渠道补充合格教师，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。

　　权威回应

　　2015年全省所有乡镇

　　将建公办中心幼儿园

　　昨天，省教育厅厅长杨希文对学前教育有关问题进行回应。他表示，“十二五”期间，我省将解决好学前教育资源不足等问题，大力实施“幼儿园建设工程”，2011年起全省逐步推行学前一年免费教育，三年基本解决“入园难”、“入园贵”问题。

　　杨希文表示，我省“十二五规划”教育改革将重点解决好学前教育资源不足的问题，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。大力实施“幼儿园建设工程”，省财政设立幼儿园建设专项资金，实行以奖代补，支持乡镇中心幼儿园建设。充分利用中小学布局，调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班），并通过购买服务等方式鼓励村集体或个人举办村级幼儿园（班），使幼儿教育尽快覆盖全部行政村。到2015年，全省所有乡镇建有一所公办中心幼儿园，实现学前一年免费教育，基本普及学前两年教育，初步建成县、乡（镇）两级学前教育骨干体系和县、乡、村三级学前教育服务网络。

　　同时，解决好幼教师资来源和待遇问题。对学前教育严格核定收费标准，努力解决“入园贵”问题，从2011年起全省逐步推行学前一年免费教育，支持和鼓励各小学办好学前一年班。保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，三年基本解决“入园难”、“入园贵”问题。力争到2020年，幼儿在园人数要从目前的57.36万人，增加到134.81万人，学前三年毛入园率从53.77%提高到95.2%。

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