当慈善成为一种理性
时间：2010年07月17日 来源：21世纪经济报道
阳光
慈善不应该是一种个人好恶，也不应该是一种短暂的热度，慈善应该是一个理性决策之后的产物。然而，这种理性不是与生俱来的，往往根植于一贯的努力和探索，也正是在这样的过程中，企业的慈善活动开始逐渐成熟和理性，并最终走出企业公民的最佳实践之路。
任何一个企业的发展都离不开社会大环境，履行社会责任以回报社会似乎是每一家企业应该做的事情。但是当我们悉心观察后就会发现，能够将社会责任践行得井然有条的往往是那些有着多年业务探索经验的大企业，从宏观层面来讲，企业的社会责任行为与企业的社会影响力成正比。因为企业的社会责任感与其自身的价值观息息相关，一个利益至上的企业即便经营得再好也不会专注于公益事业。因此，理性与价值观奠定了今天很多大企业做公益的重要基准。
百年老店的新挑战
招商局慈善基金会的工作人员时常借招商局创业时期的先辈自勉。
1872年，“轮船招商局”创立。作为现代化民用企业的发端，中国的第一家股份制公司，招商局不但“开风气之先”，还带动了中国近代一批民族工商企业的兴起，开启了一个新的经济时代，成为洋务运动开办“40年来最得手文字”。
1979年，招商局在深圳蛇口创办中国第一个对外开放的工业园区，面对一片荒山滩涂，解放思想、创新制度、终于“杀出了一条血路”，孕育了改革开放30年的第一缕霞光。
而去年6月，招商局集团发起的“招商局慈善基金会”在国家民政部正式登记成立。翻开了这个古老企业履行社会责任新的一页：如此一来，公益的支出有了固定和规范化的调配方式，公益项目的运作也有了专业的团队和持续的动力。基金会成立后立志发扬历史上“敢为天下先”的开创精神，参与倡导中国的公益创新。与此同时，基金会也感受到了肩上的压力：打造专业的非公募基金会，没有经验、没有资源，公益领域的探索非信手拈来。做专业的公益，对招商局慈善基金会来说，无疑是一个很大的挑战。
机会总是与挑战并存的，百年老店立志在新领域进行探索，不乏雄心壮志，也蕴含了足够的勇气。
中国近三十年的公益事业发展常常可以从美国一个多世纪来的公益产业发展中寻求借鉴。美国的企业基金会发展至今，虽然在数量上所占比重不高，公司基金会数量占3%、资产总额占3%、接受到的捐款占9%、拨出捐款占10%(美国基金会中心2007年数据。美国的捐赠以个人为主，捐赠额占75%)，但在捐款额方面已经能够与企业捐赠相抗衡，在公益行业占有独特地位。企业设立基金会，可以更为专业地操作公益项目，甚至实现企业对社会发展的一些前瞻性的思考和实践。如同美国的一些基金会，他们承担着社会部门研发的职责，寻求解决社会问题的新模式新方法，为社会创新承担一些风险并推动社会创新，这也成就了这些组织在公共事务中的关键角色。在中国，虽然只有短短6年，企业基金会已经成为非公募基金会中重要的部分，以商业领域的成熟思维，有一些企业基金会在探索创新地解决社会问题的新途径方面，有着积极尝试。招商局慈善基金会在这个时机中成立，受到行业不够成熟的一些制约，同时也逐渐依靠自身的力量探索着成为独立基金会，实现使命和目标的道路。
理性之路
根据使命和规划选择项目，实现专业、透明的项目操作，是成立一年来招商局慈善基金会不断探索的目标。于是，一年后，“招商局扶贫创新奖”活动正式启动了。虽然显得姗姗来迟，但它毕竟代表了招商局基金会的一次理性选择和尝试。
在接下来的四个月里，招商局慈善基金会将与中国社会组织促进会携手，面向社会各界，针对城镇、乡村及流动贫困人群等问题，公开征集创新、有效、可复制、可持续的扶贫项目和模式。经过甄选达到标准的优秀项目方案，基金会将对其提供奖金、专家指导、专业志愿者咨询等关键支持，并资助其进一步复制和推广，从而形成示范效应并撬动社会资源，使更多优秀的民间扶贫实践浮出水面，进入公益资金的视野，进而结合学界多年的研究成果，使其得到一次全面的提升。
担任本次“招商局扶贫创新奖”评审专家的中国农业大学人文与发展学院李小云院长认为：“国内目前的扶贫工作集中在开发式扶贫和保守式扶贫两种，而后者为目前扶贫工作的重点，而为了扶贫工作的可持续性发展，开发式的扶贫方式是在未来应该重点发展的方向，而招商局基金会的此次活动正是以一种创新的模式来促进我国扶贫工作向开发式方向拓展的动力。”
聚焦扶贫
基金会虽是初出茅庐的“公益新兵”，招商局的扶贫传统却由来已久。怀揣强国梦想的招商局，坚信中国的经济发展应当惠及更多民生，期望通过助力扶贫，帮助解决目前中国快速的经济发展与略显滞后的社会发展之间的矛盾，以促进中国社会稳步前行。
目前，对中国的公益现状而言，“扶贫济困”最接近国人对“慈善”或“公益”内涵的理解。但扶贫在实际工作中是个复杂的问题，是一个世界性的人类问题。在近六十年中，扶贫在中国曾是头等大事，随着经济的快速发展，中国的扶贫减贫工作成效显著，比如中国农村的贫困人口从1978年的2.5亿下降到了2005年的2365万人，贫困发生率从31%下降到2.5%(《中国农村贫困监测报告》，2006)。然而，贫困却没有彻底远去。过去三十多年的不懈努力，大规模减贫基本实现，但目前仍有超过4000万的绝对贫困人口(包含城市和农村)，这与一个中等规模国家的总人口相当。现有贫困人口大多属于最不易脱贫的人口。此外还存在城乡差距大、相对贫困现象凸显、自然灾害威胁严重、返贫压力很大等，使扶贫发展的任务依然艰巨。而面对这些问题，一个资源相对有限的非公募基金会能够做什么？
在对扶贫领域进一步研究后，基金会发现，伴随扶贫工作不断深入，贫困发生率降低后，贫困人口的分布呈现出“小集中，大分散”的特征；最早的针对“贫困县”进行瞄准的方式已不再适用，从592个贫困县到14.8万个贫困村，再到贫困户为单元的瞄准机制，对扶贫方式的针对性和创新性也提出了新的要求。而伴随社会进步和人们对贫困认识的深入，贫困已经不再仅仅是收入的不足，更多表现为贫困人口自身潜在发展能力的不足；衡量贫困的标准也随着经济发展而提高，并受到社会发展的影响，解决贫困问题不是简单满足贫困人口生存需要的问题，而是要为他们提供基本的发展能力和机会。
沿着这样的思路，招商局慈善基金会发现了可以有所作为的空间。在有针对性、创新和为贫困人口提供发展能力和机会方面，敏锐发现需求、动作相对迅速的基金会是有一定优势的。作为一家资助型基金会，就需要寻找到满足行业内需求和发展方向，并符合招商局慈善基金会理念，能够发挥基金会价值的项目。
在近一年来的调查和了解工作之后，招商局基金会发现，扶贫力量的活跃程度，后者无论是在数量上还是规模上都大大超过了其他的领域。特别是在近两年，大量非公共部门的参与，使得扶贫主体更加多元化，各方探索的新途径和新方法不断涌现。同时，越来越多的组织和个人关注扶贫，都在以自身比较擅长和专业的方式参与其中，其中社会组织的身影十分活跃。2008年后，社会组织在创新解决社会问题方面的能力逐渐得到各界认识。扶贫因为其领域广阔、涉及面广、需求迫切，吸引了国内众多优秀的社会组织，包括公益组织投身其中，在动员社会力量参与扶贫、探索扶贫新途径新手段方面发挥了不可或缺的积极作用。
正是因为扶贫领域的做法不断涌现，招商局基金会开始意识到，这不但是一个有着很多经验可以借鉴的领域，也是一个有着很多失败的教训可以吸取的反面教科书。选择合适项目的同时，从民间角度对扶贫领域创新经验的整理、研究、总结和推广，可以填补一个空白，相信会为下一阶段的基金会及整个扶贫行业各类参与主题的扶贫工作起到良好的借鉴作用。于是，以“引导和组织会员积极参与社会公益事业、开展社会公益活动”为主要任务的中国社会组织促进会与招商局慈善基金会自然地走到了一起——“招商局扶贫创新奖”评选初步成型。凭借合作伙伴的丰富经验，初出茅庐的基金会可以海阔天空了。
对处于初创期的招商局慈善基金会来说，扶贫工作无疑是一片优良的“试验田”。在2011年至2020年《中国农村扶贫开发纲要》即将出台的重要时刻，“招商局扶贫创新奖”不但能为基金会下一步的工作开展寻找优秀的合作伙伴，更能进一步在较大的范围内整合资源，实现与政府、企业和其他社会公益组织之间的联动效应，形成更深刻意义上的资源对接和互补。同时，通过国内这次首个由非公募基金会发起的扶贫创新评选，基金会希望能够架起一座桥梁，推动扶贫领域公益“资金”和“项目”的更有效结合，形成良性互动，加快扶贫开发领域的创新发展。
公益项目的可持续性是至关重要的，招商局慈善基金会通过这个项目，找到了非公募基金会在扶贫事业中的立足点，也找到了适合自己的一条可持续发展路线。对此，扶贫领域专家李小云院长认为：扶贫事业需要社会各界的参与，目前公益领域内颇具创新意识又有资金实力的非公募基金会能够加入并贡献一份智慧和力量，对这个领域的发展是有积极意义的。相信这次评选能够成为业内的一次大集合，也会为其他行业或普通百姓了解和参与扶贫工作起到一定作用。
“只有当慈善成为一种理性，慈善行为才可能成为持续性的状态”，对此，招商局慈善基金会理事长胡政深感认同。的确，不但公益慈善项目的可持续性需要保证，并应该成为一种常态，慈善行为也应该保持一种良性的可持续发展的势头，或者说，慈善项目的可持续性、必要性和规范性似乎更应该高于公益慈善行为本身。在不断的探索背后，招商局慈善基金会试图传递出一种积极的声音：中国的企业基金会已站在了理性公益的起点，并将义无反顾、持续前行。
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