捐款去向应透明

时间：2010年7月10日　来源: 晶报

　　“知道自己捐的钱用到哪里去了的人，请举手！”近百人的会场，举手者稀稀拉拉，不到10人。这是出现在近日举行的“基金会中心网启动暨行业透明大会”上的尴尬一幕。

    自己捐的钱用到哪儿去了？这恐怕是许多人都想知道却无法知道的问题。多数人只是走到捐款箱跟前，捐完款了事。而与这种“不明不白”的捐款相对应的，则是几乎每次大型捐款行动过后，总会曝出慈善资金被挪用、滥用的丑闻，在四川灾区重建过程中，就有3亿资金被挪用。

    在中国人的血液里，从来不缺乏“善”的因子。这一点，从汶川地震和玉树地震中社会各界自发的慈善行为，即可窥见一斑。但因为有捐款去向不明，因为有涉捐款的丑闻一再发生，人们不能不心生疑问：自己的慈善行为是否真有效率？

    诚然，危难当前，救人第一，献爱心也不能讲条件，但问题是，假如明知捐款会被人动手脚，而又无一个完善的监督机制，又有多少人会义无反顾地将自己的劳动所得放入一个无法看透的“箱子”？更需忧虑的是，捐款监督机制不完善以及捐款屡屡被滥用，严重挫伤了人们的爱心和善意。爱心需要被呵护，某种意义上说，我国慈善事业之所以有欠发达，正同慈善运作及监管机制不成熟有关。

    有人说，小气的美国人可能连好朋友结婚都只送50美元的礼物，但一年的慈善捐款却可能达到500美元。与这种氛围相对应的，是美国对捐赠人权益的充分保障。鉴于慈善组织是为不特定人的利益而组建的，如果慈善组织有违法行为，将由各州的首席检查官出面对其进行监督。同时，慈善组织须设立董事会，负责政策的制定和监督。此外，美国通过慈善组织每年在国内税务局填写的各种表格，将各慈善组织的日常活动、财务支出等信息登记在案，供大众查阅，人们可以随时了解慈善组织机构资金的花费和使用去向。这些都成为美国国民踊跃参与慈善活动的有力支撑。

    慈善捐赠被认为是社会第三次财富分配手段，要调动起民间慈善热情，形成良好的社会慈善氛围，还须更加健全慈善捐助、监督机制。

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