彭景：中印关系现状及未来发展
四川大学南亚与中国西部合作发展研究中心教授 彭景
彭景：非常高兴能够参加这个会，我今天主题发言主要是就中印关系的现状及对未来发展讲几点意见、建议。
随着近年来中国与印度在亚洲的双双崛起，中印关系也自然成为当前国际学术界热议的话题，可以说当前的中印关系政治与战略互信不足，民众支持基础缺失仍是两国关系发展的最大障碍，中印战略合作伙伴关系实际上面临着一种发展困惑，一方面两国领导人乃至广大有识之士均认识到发展中印伙伴关系具有极其重要的战略和全球意义，也是两国实现战略崛起的必需，但另一方面中印伙伴关系长期面临着战略互信赤字的困扰，如何化解这样的困顿，需要突破窠臼。
简单阐述一下当前中印关系的现状：
一、双边层面而言是三角关系，一方面两国最高领导层交往甚密，官方高层交流和沟通渠道很多，除了高层互访外，近年来两国领导人每年都要在联大、上和峰会、东亚峰会等期间进行会晤和沟通。两国领导人对发展中印关系非常重视。印度总理曾说，新政府将把中印关系放在最重要的位置，争取三到四年内解决两过的关系。2009年印度官员在答记者问的时候曾说过，中印关系有很多空间的发展。中方也反复表示，中国视印度的发展为机遇，视印度为世界最重要的合作伙伴之一。此外两国总理热线今年4月开通，两国间还建立一系列部长级的对话机制，边界问题会晤等等，部级代表团访印也增多，双方近年来也签订了不少重量级文件。如2005年温总理访印，建立了战略合作伙伴关系，并签署了关于解决边界问题的政治指导原则。2006年胡主席访印时双方制定的深化战略合作关系的十项战略。2008年辛格访华两国签署关于21世纪的共同展望，两国关系逐渐超越了双边层面，而向全球层面不断延伸。总之至少在官方交流和沟通层面两国具备了战略合作伙伴关系的因素。
相比之下，原因1、民众的交往较少。2、媒体互相抨击。3、商界对华受管控的影响。
综上所述，两边层面上这种倒三角双边关系状态显然缺乏稳定性，不仅如此，地区层面而言，中印缺乏实质性合作。现有的基础并不能为中印关系提供帮助，作为观察员的中国在南盟也没有发言权。还有99年的昆明倡议，除了八届会议以外，这种次区域合作组织也没有什么具体的实质性的进展。还有一些区域组织并不是中印合作的主要舞台，如东亚峰会，虽然中印均是成员国，但是峰会关注一定意义上的东亚事务。
印度只是观察员，而且该组织推进和夯实中俄和中亚组织之间的合作任务，相对比较重要的印度洋海军论坛，印度拒绝中国参加。两国尤其是在涉及全球发展问题方面，进行卓有成效的合作，如盖革计国家经济和贸易次序，改革金融体制，推动WTO的谈判，应对气候变化，应对能源和粮食安全问题，处理人权和发展的关系问题等等，这种关系最重要推动力是两国在全球化所面对和相同或相似的诸多挑战，即便如此中印关系主要集中于经济和社会发展领域，中印两国在国际政治和安全领导仍是存在不少误解和猜疑。在一个意识形态领域，一个多党民主制的印度，认为中国一党制的是异类，这种意识形态的分歧，阻碍了中印战略合作伙伴的深入全面发展。
二、我想推进中印关系方面有几点建议。
1、在对中印构筑伙伴关系确立正确的认知。其一竞争不等于对抗，因此两国按照国际惯例并且和国情，建立两国的良性和公平的竞争机制。其二两国在竞争中和则利、斗则伤。两国拥有合作辽阔空间。其三中英两国都有被殖民历史和反侵略历史，拥有悠久的文化和文明，最重要两国都是全球化的主要受益者，因此两国的崛起道路有利于世界，两国都平静接受双方的和平崛起。其四随着海外的不断拓展，双方进入利益区和传统势力在所难免，两国应该相互适应和彼此接受。其五伙伴关系不避免增大依存多，至少这种分歧和争端不会使两国关系严重出轨。
2、在经济上努力构筑地区一体化生产与营销网络，中国劳动力效率高，印度资本效率高，中国制造业相对发达，印度则是软件大国，两者结合可产生经济增效。以中印为龙头，在南亚地区建立一个一体化的生产市场，资源配置网络与充分发挥各国优势，形成区域整体作战的态势，区域人力优势和技术优势，打造国际竞争力的产品，为此中印可以考虑多建立优势互补合资企业，这样既可规避针对两国产品的很多非关税壁垒，又能增强两国产品在国际市场的竞争力，加大两国间的审计与城市间的友好合作。以自下而上的方式推动两国全方位合作。从而将整个地区纳入统一的生产网络之中。
3、此外中印两国还可将南盟区域一体化发展的项目。
4、努力打造中国和南盟的联系。
5、应该加强两国的利益协调机制建设。
6、应该加强两国大众的文化交流与合作，增强民间往来，扩大培植中印战略合作伙伴关系的民意基础。建立两国的媒体互动机制。
7、中印牵头共同对抗区域性难题和危机。
我们相信两国的崛起，不仅是两国人民的兴事，也是世界人民的兴事。
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