银行卡跨行查询收费可能生变
2006-07-13
    银行卡跨行查询收费的矛盾有望得到缓解。在银监会召集部分商业银行相关负责人讨论此事解决方案的会议上,各银行态度趋于一致,希望每月给持卡人一定的免费查询次数。

  周二,

央行、银监会专门召集各家商业银行和中国银联相关负责人,讨论引发社会强烈反响的银行卡跨行查询收费问题。昨天一位与会的银行人士向记者透露,参会的各家态度比较一致。由于银联开收跨行查询手续费,银行才不得已向持卡人收取查询手续费。但是考虑到持卡人是弱势群体,银行希望持卡人有一定的免费查询次数。多数银行的态度是允许持卡人免费跨行查询的次数为每月三次。

  这位与会人士还透露,监管部门只是召集银行听取意见,并没有形成最终的解决方案。不过,会上出台了一份《跨行查询手续费解决方案征求意见稿》,主要有六点精神:一、暂停收费,妥善处理已经收取持卡人的手续费。二、升级系统,提供一定次数的免费跨行查询服务。三、银行必须升级ATM,当客户跨行查询交易时,必须出现收费提示。四、结合跨行查询的特点,将交易成功或者失败的交易信息和账户的余额打包传送,由客户自行选择是否要查询余额。五、已经收费的银行,应严格执行商业银行服务价格管理办法,于7月18日前将为什么要收费、怎么收费的定价依据、原则上报银监会,违者处10万-30万元的罚款。 六、联合发改委、人民银行对收费事宜进行调查。

  这位与会人士说,此事最终还要由央行、银监会和发改委三家商定解决。

    针对央行、银监会等部门在协调跨行查询收费提出的暂停收费或提供一定次数的免费查询等方案,银联相关负责人昨天表示,这些方案在法律和技术上存在很大困难。

  法律规定

  此举属市场调节价范畴

  昨天,

有银联负责人称,之所以这些方案在法律和技术上存在很大困难,是因为跨行查询收费属于《商业银行服务价格管理暂行办法》(简称《暂行办法》)所说的市场调节价范畴,如果被政府监管机构以行政方式叫停,那相当于否定以前银行诸多收费的合法性。

  该负责人重申,跨行查询收费系由银联和银行按照市场化原则操作。以前,中央监管部门制定《暂行办法》时,只把人民币基本结算类业务列入具体的政府指导价,其他多数业务都归入市场调节价,目的正是想减少行政干预、推进市场化。

  以往经验

  各次收费监管部门无异议

  有银行的卡部负责人解释说,各家银行一向的共识是,银行卡各项收费均属于《暂行办法》所说的市场调节价,可由各银行自行制定和调整,并且在以往的各次收费实践中,监管部门都没有提出什么异议。

  “从现行的法律上说,银行自主决定收取跨行查询费有《暂行办法》做依据,是合法的。”一家国有银行的相关负责人向记者表示,《暂行办法》也明文规定,银监会和国家发改委可以根据对个人、企事业的影响程度和市场竞争状况,确定哪些项目实行政府指导价。

  新闻回放

  跨行查询收费引争议

  尽管按照银行的说法,银行卡的各项收费均属于《暂行办法》中的市场调节价,可由各银行自行制定和调整,但今年主要银行宣布ATM跨行查询收费以后,社会各界的舆论反响强烈,全国人大代表的上书直接引发本次央行和银监会的问询,近日上海有市民已就此事起诉了中国银联和三家银行。

来源: 北京晨报

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