2010-04-22 15:24:18         华夏经纬网

 

　　玉树灾情牵动人心，继汶川之后，中华大地又掀慈善热潮。每一分钱都要用在抗震救灾、恢复重建的刀刃上，日前国家审计署已部署工作，利剑出鞘，为青海玉树救灾资金和物资充当起看护人。公众有理由期待，审计部门能交出一本“放心账”。据中央人民广播电台报道, 按照汶川灾后重建规划，大批重建项目9月份就要完成，国家审计署派出8000多人次，组织了有史以来最大规模的跟踪审计。节约重建资金和挽回损失约12个多亿，收回被挤占挪用资金或违规安排资金两个亿。

　　在重建资金的背后，是公众的慈善之心，是政府救济人民的努力。不可否认，“节约重建资金和挽回损失大约12个多亿”“收回被挤占挪用资金或违规安排资金有两个多亿”这些字眼和数字比较敏感。但是，我们也应该看到，公众的慈善之心，正需要一本“明白账”来鼓励、安慰和温暖。重建资金的使用上，虽然还存在一些倾向性和苗头性的问题，但灾后恢复重建资金管理和项目建设总体情况良好。审计之功，在于用制度确保廉洁救灾、阳光救灾和有序救灾。这也给玉树的赈灾和重建提了个醒，把住资金的最后一道防线，救灾资金用到哪里，审计就跟进到哪里。

　　令人欣慰的是，挽救汶川重建资金的审计之功，来自于审计部门的制度创新。比如，先期招标审计介入制度，规范招标，100万元的项目就不会因为围标被招成200万元，造价自然下来了；再比如，审计全程跟踪制度，对资金使用、救灾物资采购和管理严格控制，违规使用资金的情况当然就少了；还有像审计项目方案优化制度，则直接节约了重建资金等等。正是审计干部以对国家、对人民、对历史高度负责的精神及时跟进审计，酌情指导监督，才更好地保护了重建资金。四川审计厅就此提出了1448条建议，已被采纳并整改的有1200多条，其余正在落实之中。

　　在与地震灾情作斗争的特殊战役中，审计机关认真履职，以负责到位的审计执行力安民心保民安，意义非常。审计人员有次在四川成都彭州市查阅施工记录时发现，一所教学楼存在78个基础承台中34个发生偏移等问题，彭州市质监站早就提过整改意见，审计人员于是到现场逐一核对，发现施工方并没有整改到位，存在质量隐患。在审计组的督改下，两个月后，白鹿小学的主体工程顺利通过鉴定。为了监督相关资金发放的情况，审计部门干部还挨家挨户地访问，虽然追回的资金数目并不大，但查清问题并惩处了那些违规发放资金的基层干部，让百姓看到了公平和公正，维护了政府的公信力。

　　汶川地震之后，面对玉树震灾，慈善精神和大爱至情再一次蓬勃生长，但却需要良性制度的呵护。“一个民族在灾难中失去的，必将在民族的进步中获得补偿”，这是温总理在汶川地震后说过的话。就赈灾和重建，在一本可以曝晒于阳光下的 “明白账”里，公众一定不会看到腐败的阴霾和权钱的纠结，而透过一个个闪烁着爱心的数字，却一定能感受到温暖和进步的力量。(秦楚)

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