人民网：代表呼吁加快“违法矫治法”制定

来源：人民网   2010年03月10日

    人民网北京3月10日电（记者　陈振凯）一旦《违法行为教育矫治法》制定并实施，“劳动教养”这一称呼将被“违法行为教育矫治”取代。

　　每年两会，立法问题是公众、媒体的关注焦点。9日下午，全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告时表示，我国今年将抓紧制定《违法行为教育矫治法》等一批新法律。报告一结束，为推动《违法行为教育矫治法》立法进程，人大代表迟夙生、陈忠林，连同政协委员杨海坤等即刻奔向另外一个会场。当日晚，他们与于建嵘、李楯、姜明安、何兵、易延友等法学界知名学者进行研讨，听取对制定这项法律的意见建议。

　　据悉，早在5年前，2005年3月的十届全国人大三次会议上，《违法行为矫治法》（现《违法行为教育矫治法》）即被列入全国人大常委会2005年立法计划。而后，因种种原因进展缓慢。2009年3月，迟夙生等部分十一届人大代表再提关于制定违法行为矫治法的议案，该法于当年列入十一届全国人大常委会立法规划。

　　《违法行为矫治法》先后被十届、十一届全国人大常委列入立法规划。今年两会上，30多位人大代表呼吁：出台《违法行为矫治法》还应快点再快点。

　　研讨会上，与会代表委员及部分学者认为，我国《劳动教养制度》在维护社会治安秩序和预防犯罪方面发挥了一定作用。随着社会发展，该制度存在一些需要解决的问题，劳动教养的对象范围、审批程序、期限和管理方式等存在明显的制度性缺陷。如劳教时限偏长，最长可达4年等。目前还出现了，劳动教养制度被部分地方政府用于惩罚上访人员、“不听话群众”等情况。

　　迟夙生、陈忠林代表认为，有必要通过制定《违法行为矫治法》，对违法行为教育矫治的对象、期限、执行方式、决定和监督程序做出法律规定，加强对违法行为教育矫治工作的监管制约。

　　据悉，当前劳教人员有相当部分为青少年。按预想，劳教所将更名为违法行为教育矫治场所，这里将不再有铁窗、铁门，而是实行人性化管理。

　　本次推动《违法行为教育矫治法》立法进程学术研讨会，由《法治人生》杂志社、中国社会科学院农村所社会研究中心主办。

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