2010-03-15 07:12 　来源: 半岛网-半岛都市报

    3月14日上午9时12分，出席十一届全国人大三次会议闭幕会的2909名代表投下神圣一票，表决通过了关于修改选举法的决定。新修改的选举法则第一次将农村和城市全国人大代表所代表的人口数比例规定为1比1，这表明，我国城乡居民选举首次实现“同票同权”。在圆满完成各项议程后，3月14日上午，第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂闭幕。

    ●3月14日，十一届全国人大三次会议闭幕。会议期间，代表团和代表共提出506件议案，大会主席团已全部交付全国人大有关专门委员会审议。到3月13日中午，已收到代表提出的建议、批评和意见7418件。会后，由全国人大常委会办公厅负责统一交办。

    ●会议表决通过了关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2010年主要任务和总体部署，决定批准这个报告。

    ●会议表决通过了关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议。

    表决通过了关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议。

    ●会议经表决，通过了全国人民代表大会关于修改中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定。中华人民共和国主席胡锦涛签署第27号主席令，公布了这一决定。本决定自公布之日起施行。

    ●会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。

    会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。

    ●会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受李东生辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。李东生同志因担任国家行政部门职务，依照法律规定，向全国人大常委会提出辞职请求。     据新华社

>>>新选举法 应有适当数量的基层代表

    3月14日上午9时12分，出席十一届全国人大三次会议闭幕会的2909名代表投下神圣一票，表决通过了关于修改选举法的决定。这表明，我国城乡居民选举首次实现“同票同权”。

    自1953年以来，我国农村和城市每一名全国人大代表所代表的人口数比例从8比1到 4比1。有人将此形象地称为“四个农民等于一个城里人”。

    新修改的选举法则第一次将这一比例规定为1比1。法律规定，全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。

    “这次修改，使得城乡居民不仅是实质的平等，也有形式上的平等，这样更有利于调动人民群众的积极性。”全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞说。

    中国人民大学法学院院长韩大元则指出，除保障人人平等外，新修改的选举法还强调地区平等和民族平等，以保障各地方、各民族的利益在国家权力机关中得到体现 。“三者是相互密切联系的统一体，要综合地分析，不能相互割裂开来。”

    此外，新修改的选举法还增加了一系列的新规定，如：人大代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表；公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人大代表；选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题；代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人等等。还就设立秘密写票处、加强流动票箱管理等操作细节作出具体规定。

    一些人大代表认为，这些修改使得法律规范更加严谨，增强了可操作性，很多细节也更加人性化，体现了中国特色社会主义选举制度的完善和发展。据新华社

>>>《政府工作报告》 修改15处强调“调节过高收入”

    根据出席十一届全国人大三次会议代表审议和全国政协十一届三次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改，共修改15处，其中比较重要的修改有7处。

    一些代表委员认为，合理开发和利用海洋资源，前景广阔，对于我国可持续发展具有关键作用。《政府工作报告》在修改时，第二部分“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”中“打好节能减排攻坚战和持久战”一段，在“推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用”后，加上“合理开发利用和保护海洋资源”。

    一些代表认为，我国慈善事业发展的整体环境有待改善，激励措施有待完善。在报告第二部分“着力保障和改善民生，促进社会和谐进步”中“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”一段 ，在“加强城乡低保工作”后，加上“逐步提高保障水平”；在“要多渠道增加全国社会保障基金，加强监管，实现保值增值”后，加上“鼓励和支持慈善事业发展”。

    《政府工作报告》中提出，要规范灰色收入。这引起了代表委员的高度关注。但是，目前大家对灰色收入理解不一。报告修改中充分尊重代表和委员们的意见，在第二部分“着力保障和改善民生，促进社会和谐进步”中“改革收入分配制度”一段，把“坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入”改为“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”。

    一些代表认为，应该完善预算管理监督体系，强化预算透明度。在报告修改中，第二部分“坚定不移推进改革，进一步扩大开放”中“要继续推进财税体制改革”一段，在“完善国有资本经营管理预算制度”后，加上“增强财政预算的透明度”。

    另外，修改之处还有，在“大力加强文化建设”中，把“加强文物保护”改为“加强文物和非物质文化遗产保护”等。据新华社

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