2010年03月09日11:26新华网
编者按：
经济增长新蓝海
2008年我国人均GDP达到3266.8美元，现阶段文化消费总量为7000亿元左右，而正常的文化消费应该在4万亿元左右，缺口则高达3万多亿元，存在极大的增长空间
文化产业作为转变经济增长方式、调结构的重要组成部分，即将昂首登上振兴经济的舞台。
跻身六大“重点”
日前，温家宝总理在政府工作报告中指出，转变经济发展方式刻不容缓。今年要加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。而文化产业则作为六大重点举措之一被提及，其发展也备受关注。
2009年9月26日，《文化产业振兴规划》出台，首次将文化产业发展提到了国家战略的高度，这对我国文化产业的发展产生极大的激励作用，规划提出降低准入门槛、加大政府投入、落实税收政策、加大金融支持、设立中国文化产业投资基金等相应政策措施。而在2010年1月，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，明确了由电影大国向电影强国转变的总体要求。
有分析人士指出，2010年政府工作报告将文化建设专门列为一段，说明文化产业在加快新的增长方式转变中占据着很重要的位置，2010年或将迎来文化产业的新机遇。南京师范大学新闻与传播学院副教授骆正林对《国际金融报》记者表示，“文化产业是没有资源消耗和环境污染的‘无烟产业’，经济回报高，受益时间长，业内对于文化产业寄予很大的期望。”
经济“新增长极”
事实上，我国经济长期过于依赖出口，在国际金融危机中受到冲击最大的也是出口。分析人士指出，基于此，要使我国经济社会可持续发展，加快经济结构调整刻不容缓，文化产业就是新兴战略产业之一。
近几年来，我国文化产业对GDP增长的贡献率不断提高，对国民经济的促进作用也日益明显。尤其是在应对国际金融危机过程中，我国文化产业更是发挥着推动经济发展和调结构的重要作用。2009年，我国电影票房收入达到62.06亿元，比2008年增加了43%；我国新闻出版产业总产值突破亿元，比2008年增长20%左右。
2010年年初，一部《阿凡达》红遍全球。骆正林对记者表示，“《2012》、《阿凡达》在中国的火爆，给我们带来许多冲击和启示。”骆正林指出，“中国存在很多文化资源，有着庞大的人口市场，拥有5000年的文化底蕴，中国文化产业存在着很大的发展潜力。”据相关数据显示，在北京、江苏、深圳等地，文化产业增长速度已超过经济增速，已成为新的支柱产业。回望上海，许多地方也正在发展自己的优势文化产业。比如，金山的农民画、威海路文化传媒街等。
“如果能发展好文化产业，完全可以使其成为中国经济的新增长点。”某区属开发改建负责人对《国际金融报》记者指出，就拿静安区的威海路文化传媒大道来说，它正逐步形成高端文化企业的生态圈，政府以保留周边建筑的海派文化和南京路商业化相结合的文化运行模式，将文化内涵引导到产业中去。同时，文化产业带动文化。
“发展文化产业也要抓地方特色，金山发展农民画、静安发展高端文化产业，比如舞台剧、精品艺术展。”上述相关负责人士指出。
诸多“屏障”待破
国际经验表明，越发达的国家，文化消费比重就越高，文化产业对GDP的贡献也就越大。而据相关数据显示，2008年我国人均GDP达到3266.8美元，现阶段文化消费总量为7000亿元左右，而正常的文化消费应该在4万亿元左右，缺口则高达3万多亿元，存在极大的增长空间。
有学者指出，与国外相比，我国的文化产业发展还处于起步阶段，市场供给能力还远远不够，要让文化产业成为新增长点，市场环境、政策环境还需要进一步的完善、配套。
华谊兄弟2009年成功上市创业板，中影集团、光线传媒也正在紧锣密鼓地筹划上市。有分析人士指出，资本市场成为解决文化企业融资难问题的主要渠道之一，这对于中国电影的发展是一大步。但上述负责人士指出：“缺少资金仍是阻碍中国文化产业前进的障碍，仍需加大支持力度。”
骆正林则表示，目前我国的文化发展过于意识形态化，许多艺术品都带有浓烈的宣传味，带来很多的障碍。其次，存在制度约束，资源没有充分挖掘。制度上需要松绑，国家应给予政策支持。但又不可以仅仅依赖政策，要市场化形式运作。此外，一些地方只是保护本地资源，将非常庞大的资源市场分割得支离破碎，规模效益难以发挥。就拿好莱坞来说，他们就并不局限于本地，而是朝着全国乃至全球发展，我国也可借鉴相应的成功经验。
“发展文化产业，需要几代人文化价值观的沉淀，需要培养一定的文化人才，要以创意为源头，内容作保障，并融入高技术和文化。然而这必定是一个长期的发展过程。”骆正林对记者指出。
争国际话语权
对于我国文化产业来说，现在在国际市场上的突破口在电影、纪录片、动漫等。以这些中国传统文化和国际接轨的那部分文化作为输出内容，这是可以为国外所接受的
一部《功夫熊猫》让主角“阿宝”成了2008年中国最受欢迎的动漫人物之一，一部《2012》让中国普通百姓在2009年底都知道了玛雅文化中关于“世界末日”的预言，一部《阿凡达》在2010年的中国电影市场掀起了3D热潮，甚至有旅游景区借此炒作话题。这就是美国式的快餐文化留给传统中国的印记。
缺席国际舞台
与此同时，中国内地电影又留给了国外电影市场什么深刻印象呢？除多次在国外获奖的贾樟柯给世界留下了深刻印象外，国外市场总体上似乎很少出现中国内地电影的身影。同样，这似乎是整个中国文化产业的一个缩影。
其实在2009年，我国文化产业尽管受到了国际金融危机的冲击，但在整体上却呈现出逆势上涨之势，出版业、动漫业、电影业发展形势被不少业界人士看好，华谊兄弟甚至成功上市，成为我国A股市场创业板中的明星企业。
已经有了很好的内部基础在这儿，那么，中国文化产业又怎么在国际市场上占有一席之地，并争夺国际话语权呢？
走出去，引进来
“想要在国际市场上争夺话语权，一定要坚定地走出去。”昨日，一位不愿具名的分析人士告诉《国际金融报》记者，“在文化产业不断提高‘走出去’能力的同时，还可建立资助和扶持对外文化事业发展的长效机制。并通过专项资助、税收优惠等政策措施引导我国优秀的文化产品‘走出去’。”
事实上，文化产品、文化产业“走出去”一直为国家相关部门所重视。在去年颁布的《文化产业振兴规划》中，就将“扩大对外文化贸易”作为重点任务来对待。更早在2006年，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》就特别提到：整合资源，突出重点，实施“走出去”重大工程项目，加快“走出去”步伐，扩大我国文化的覆盖面和国际影响力。在金融支持上，去年4月，国家进出口银行与商务部、文化部等四部委联合下发了关于金融支持文化出口的指导意见，以支持文化企业和项目“走出去”为重点，将支持文化产业“走出去”与“引进来”相结合，全面支持文化产业国际化发展，不断提升中国文化产品和服务在国际市场的竞争力。“但现在的问题就在于不少企业闭门造车。”上述人士表示，这需要相关部门进行协调。
“在文化产业‘走出去’的同时，‘引进来’同样很重要。”该人士表示，“一方面，引进的国外文化产品可以为国内一些企业所借鉴，另一方面，还可以通过相关交流活动学习到国外的相关规则，进一步为‘走出去’服务。因此，从某种程度上说，‘引进来’是为了更好地‘走出去’。”
寻找突破口
还曾有学者撰文指出，要充分发挥国有文化企业在对外文化贸易方面的主导作用，鼓励投资主体多元化，形成一批具有竞争优势的品牌文化企业和集团，同时，国内市场稳定且发展潜力较大的一部分企业甚至可通过直接投资或注资海外文化企业、还可建立文化产品的国际营销网络，以多元化渠道进军国际文化市场，而中小文化企业则可根据自身实力，以合作出口、积极参与国际性文化展销等方式，适当寻求国际合作。
此外，有分析认为，国际金融危机的冲击导致海外投资成本大幅下降，为中国在国外建立文化产业基地或产业集聚区，提供了难得的机遇。“在相关条件充分且允许的前提下，中国文化产业或可以借鉴类似经贸合作区、工业园的操作模式，直接在海外建立文化产业基地。在熟悉相关国家法律和文化习惯的条件下，充分利用国外较低的发展要素成本、丰富的文化资源及相对宽松的文化市场机制等，发展壮大我国文化产业，并为争夺国际话语权创造条件。”
“对于我国文化产业来说，现在在国际市场上的突破口在电影、纪录片、动漫等。以这些中国传统文化和国际接轨的那部分文化作为输出内容，这是可以为国外所接受的。”在接受《国际金融报》记者采访时，南京师范大学新闻与传播学院副院长张红军从另一个角度解析。
“但需要提醒的是，从目前情况，我国文化产业国际化步伐还不能迈得太早，更不能进入误区。比如为了迎合西方式的思维拍摄电影等，这只能形成短暂的繁荣，并不是长久之计。”张红军进一步分析，“因此，现在更重要的还是要加强文化产业内部建设，比如在我国电影市场中，中国电影在应对国外电影挑战的同时，更重要的事情其实还是抓住国内自己的观众。”（见习记者 黄烨）（人民网-国际金融报）
来源：腾讯网
在政府工作报告中，文化产业被重点提及，其发展也备受关注。由此可见，文化产业依然是未来重点发展的产业之一，同时，也将在提升中国文化软实力及经济硬实力的过程中发挥更重要的作用。从2009年年末开始，相继出台了扶持新闻出版产业、电影产业及体育产业发展的政策，而政府工作报告中也再次提及这三个产业。
3月8日，全国政协副主席、民革中央常务副主席厉无畏对媒体表示，本次金融危机是中国文化创意产业崛起的时候，21世纪世界要刮起“中国风”。
政策动向
国务院总理温家宝在政府工作报告中提到要大力加强文化建设：
国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。解放思想、改革开放的时代精神，已经成为推动社会前进的先进文化力量，使中华民族充满生机与活力。
一年来，我们大力发展公益性文化事业，加快推进文化体制改革，加强公共文化服务体系建设，促进文化产业快速成长，繁荣文化市场，有效扩大了内需。新的一年，我们要更加重视和大力加强文化建设。继承和弘扬中华民族优秀传统文化，吸收和借鉴世界各国文明成果，建设中华民族共有精神家园。
政府要更好地履行发展公益性文化事业的责任，保障人民群众的基本需求和权益。文化基础设施建设和公共文化资源配置要向基层、特别是农村和中西部地区倾斜，推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民群众的精神文化生活。
要继续推进文化体制改革，扶持公益性文化事业，发展文化产业，鼓励文化创新，培育骨干文化企业，生产更多健康向上的文化产品，满足人民群众多样化的文化需求。
促进哲学社会科学、广播影视、新闻出版、档案事业发展，繁荣文学艺术创作，加强文物保护。积极开展对外文化交流，增强中华文化国际影响力。大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。中华民族不仅能够创造经济奇迹，也一定能够创造新的文化辉煌。
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