2010年03月04日 17:13  《中国商人》杂志

　　文/鹿永健 新华社国内部评论室副主任、北京关爱家庭中心首席志愿者

　　中国公益和慈善总的来说还处于比较初级的阶段，所以有两个重要规律就必须特别加以说明。因为，这样的重要规律，已在人类文明史的基本事实中一再验证，对于中国，特别对于未来的中国意义非凡。

　　慈善捐赠主体将是众多普通人，富人大有可为，但是若不小心很可能在慈善和公益领域成为落后者。

　　2008年，美国慈善捐赠款额为3076.5亿美元，占GDP的2.2%，慈善捐赠的主体并非企业，而是公民个人。全国的捐赠构成中，来自个人的占75%，遗产捐赠7%，其中普通人是主体，两项合计，来自个人的达82%；来自独立基金会的占13%，来自企业基金会的占5%。以家庭为单位的统计，个人所捐赠的资金相当于其年收入的2%，而且这一比例在不同阶层的分布基本相同。

　　中国的情况略有不同，个人捐赠常年低于20%，但是2008年由于汶川地震，个人捐赠达到54%。2009年上半年国内个人捐赠23.98亿元，占境内捐赠总额的26.5%，总的来说个人捐赠呈上升趋势。

　　中国个人捐赠的比例小，部分是因为中国慈善事业的发展还有很多体制、机制障碍。大量的中低收入者特别是低收入的农民、农民工，其收入和他们所付出的劳动极不相称，捐赠的免税制度也非常不健全。

　　但即使在这种情况下，2008年，普通人甚至包括乞丐的捐赠热情在特殊条件下迸发出来，成为捐赠主体。这更让我们相信，随着法制环境的改善，中国中低收入者将稳定地成为慈善捐赠主体。

来源：新浪网

【郑重声明】公益中国刊载此文章不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经公益中国同意并注明出处。本网站文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章请发信至 [公益中国服务中心邮箱]。