2010-03-05 07:46:00 来源: 人民网(北京)
近一段时间，关于捐款的话题很热。在春晚舞台上，赵本上和爱徒也以“捐助”为题材对“捐多还是捐少”展开调侃。
明星义拍的喧嚣过后，谁来关注善款走向？中国出得了比尔·盖茨式的“裸捐”企业家吗？通过手机短信方式捐款，为何通信费不能同时捐献？本网记者就有关慈善的上述三个问题，采访有关人士逐一分析。
明星义拍
喧嚣过后，谁来关注善款走向？
说起明星义拍，就不得不提及已经举办七届、在国内有一定知名度的明星慈善义拍活动——“芭莎明星慈善夜”。
2003年，“非典”肆虐，在芭莎团队思考如何为抗击SARS做出绵薄之力之际，那英提出了一个建议：为什么不把明星曾经用过的服饰、用品拿来拍卖，将善款捐献给有需要的人？这个想法直接促成第一届“芭莎明星慈善夜”的诞生。
虽然这一届的慈善夜只募集到168000元，与2009年第七届“芭莎明星慈善夜”募集到的3100万元善款相比显得微不足道，但无疑在客观上丰富了中国的慈善模式。大家开始注意到，将明星、时尚与慈善事业做对接，也许是个有益尝试。
每一届的“芭莎慈善夜”总是星光熠熠，但在评说明星华丽礼服的背后，人们更应关注他们捐助的善款都流向了哪里。《时尚芭莎》市场部客户经理王岩日前接受本网记者采访时表示，去年“芭莎慈善夜”筹得的3100万元善款绝大部分都已汇入北京成龙慈善基金会。
“2008年的‘慈善夜’是在8月22日举行，但最后一笔善款到账却是在2009年8月12日，间隔了将近一年时间；但2009年到目前为止，除一笔399万元善款未到账之外，其余款项均已汇入成龙基金会，这也是我们迄今为止追款工作进展得最顺利的一届。”
王岩还告诉记者，“芭莎慈善夜”从2003年举办至今，从未出现明星捐款数额与拍卖现场不符的状况，且可以提供到账凭证予以证明。
记者随后联系到北京成龙慈善基金会秘书长党群，她为本网记者介绍了与“芭莎慈善夜”合作项目的进展情况。
“从合作模式的角度讲，‘芭莎慈善夜’与我们实际上是雇佣与被雇佣的关系，善款的10%将作为基金会的活动经费。我们事前在青海等地进行调研活动，最终确立了两个合作项目，其中包括扶助青海大病儿童项目。至于另外一个为孤儿买保险的项目，由于中国儿童少年基金会方面还未提供具体保单，我们暂时还没有确定将提供给他们多少数额的善款。”
在谈到北京成龙慈善基金会捐款账目的审计情况时，党群告诉本网记者，对于非公募的基金组织，民政部对于账目的审查非常严格。但对于已许诺捐款但未捐的捐款者，她表示，除了受灾款项必须捐赠到位外，法律并没有赋予他们去追讨其他类型捐款的权利，因而对于“诺而未捐”的现象，他们只能表示遗憾。
富豪捐款
中国出得了比尔·盖茨么？
陈光标也许不是中国最有钱的企业家，但很可能是中国最爱捐钱的企业家。1月底，网络上流传一张他和人民币合影的照片：陈光标展开双臂，身后簇拥他的是排列整齐、宛若板砖的人民币墙。有网友说他够实在，明明白白把支票变成现金，不会让人怀疑富人捐款总是“雷声大雨点小”；也有网友说他“作秀”做到慈善头上，即使捐出再多的钱，也不需躺在钱堆里“诏告天下”。
然而这些争议随着陈光标率领“光标榜样爱心慰问团”展开的春节行动而烟消云散。2月3日至11日，慰问团一行123人兵分四路，在云南、贵州、四川、新疆、西藏五省区派发红包近10万个，合计人民币7100万元。
陈光标坚持做慈善的善举为他赢得“人民网2009年度十大责任公民”称号。在出席人民网颁奖典礼时，他当即决定为河南周口淮阳许湾乡希望小学捐赠50台电脑。陈光标在举起奖杯时感言：“我会把这个‘责任公民’转化为个人更大的动力，以后更好地为党和政府分担重任。希望在新的一年赚更多钱，帮助更多人。”
可是遗憾的是，除以陈光标为代表的少数企业家热心公益事业之外，做慈善还并未成为中国富豪们的共识。而在美国，连续13年蝉联世界首富的比尔·盖茨在2008年6月从微软“退位”之后，把个人名下全部580亿美元财产捐赠给以他和妻子命名的慈善基金会；金融家乔治·索罗斯从上世纪70年代开始成为一位活跃的慈善家，《时代》杂志曾在2007年刊文报道，索罗斯名下的慈善基金会在全世界范围内捐款超过了60亿美元。中国能否出现比尔·盖茨这样的“裸捐”企业家成为了疑问。
时事评论员陈庆贵认为，中国出不了比尔·盖茨也不能全怪富豪们。中国慈善环境尚处于初级阶段，慈善机构运作流程还远远不够专业和规范，且当下中国税收制度对富人慈善激励动力不足。而不少西方国家之所以慈善成风，正是得益于环境完善制度先进。美国于1913年开征遗产税，税率最低为37%，当遗产达到300万美元时，税率达55%。美国法律规定，建立基金会或捐献善款可以获得优惠税收，捐出的钱会在所得税中相应扣除。同时，美国还有一套相对完善的慈善基金会管理体制，保证慈善基金会的规范运作，使富人的钱能够得到合理科学的运用。
短信捐赠
通信费为何不能同时捐献？
由李连杰发起创立的 “壹基金”期望建立的是一种“人人参与的公益文化”，但目前来看，这种公益模式似乎并未达到预期目的。壹基金执行主席周惟彦此前在接受媒体采访时表示，目前壹基金还是以企业捐赠为主，截至2009年6月，壹基金个人捐赠的比例为41%。
为什么个人参与慈善的热情不如预期的激烈？时事评论员蒋萌认为，一些慈善基金用途不甚透明，缺乏有绝对公信力的慈善组织以及第三方监管，降低了公众的慈善热情。
这种由一方搭建捐款平台，让人人参与其中的慈善模式实际上很多人都曾接触过。2008年“汶川大地震”期间，不少手机用户都收到了来自中国移动、中国联通发来的捐赠短信，只要回复相应的编号或数字就能完成为灾区献爱心的举动。
“短信捐赠的方式比起其他途径更加方便快捷，举手之劳，我想很多人也不在乎那几块钱，” 曾经通过发短信方式为“母亲水窖”工程捐款的大四学生李鹏对本网记者说，“但是我和我的同学还是有三方面的疑问，一是如何确定我收到的不是诈骗短信，二是运营商在这里充当的是什么角色——善款的捐赠者到底是手机用户，还是运营商自己。这又衍生出另外一个问题，如果我们是捐赠者，那么我们有权利知道捐出去的钱花在了什么地方，运营商应该及时以短信方式告知捐赠人，这笔钱总数有多少、已汇往何处、帮助了哪些人。第三个问题是，通过短信捐款产生的通信费是当做善款的一部分捐赠出去，还是被运营商收入囊中？”
为了解答这些疑问，记者拨通中国移动10086客服电话。据这位编号为6896的客服人员介绍，目前中国移动为国内六家慈善基金会搭建了短信捐赠服务平台，用户可办理相关慈善套餐，但通过短信捐赠所产生的通信费仍需捐赠者买单，中国移动也不会将其作为善款的一部分捐赠出去。对于如何识别捐款短信的真伪，客服人员告诉记者，鉴于目前诈骗短信花样繁多，只能通过拨打客服电话的方式予以确认。
与中国移动合作的中华健康快车基金会相关负责人闫溪在接受本网记者采访时表示，“中国移动每个月会以自己的名义统一将通过短信捐赠的善款转账到基金会名下。2002年到2008年，由于短信发送代码比较好记（8595，“帮我救我”的谐音），所以那时每月差不多有8000元至10000元的数额；后来在规范短信捐赠代码必须以1069开头之后，由于宣传力度不足，目前一般一个月只有两三千元钱。”
短信捐款作为目前最方便快捷的捐款形式之一，日后如何进行推广、宣传成为摆在业内人士的课题之一；而能否改变捐赠者需要支付通信费成本的问题，也期待运营商能够予以答复。
来源：网易
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