2010年02月14日 16:03  深圳特区报

　　1989年2月14日，综合开发研究院(中国·深圳)成立。作为中国第一个全国性的民间研究咨询机构，从成立起，它便以改革试验者的面貌出现，也是中国研究咨询机构中尝试市场化运作的“先行者”。

　　一拍即合落户深圳

　　研究院于1987年开始筹备，凝聚了陈锦华、马洪、李灏、蒋一苇、高尚全、林凌、纪中等老一辈经济学家、社会活动家和企业家的心血，也得到了国务院有关部门和深圳市委、市政府的鼎力支持。正因如此，研究院才能够在1989年顺利成立，而且从一开始就站得很高，具有“立足深圳、面向全国”的宏大气魄。

　　1987年11月12日，国务院经济技术社会发展研究中心(现国务院发展研究中心)总干事马洪致函时任深圳市委书记李灏，就李灏在深圳设立研究机构的有关建议，通报该中心党组讨论意见。信中提到：“你嘱办的事情(指在深圳设立研究机构的建议)，我在‘中心’党组会上作了一次酝酿，大家表示支持你的想法。”

　　无独有偶，正在李灏等为在深圳设立研究机构的筹划奔走期间，世界银行驻中国首席代表林重庚也向国家体改委等提出，建议我国成立一个类似于其他新兴工业国家“发展研究院”的机构。

　　英雄所见略同。在这两方面因素的共同刺激下，这个研究机构的设想不但得到了中央领导和国务院多个部门的高度重视，也顺理成章地落户在深圳。

　　应该说，综合开发研究院是在党中央、国务院的倡导下，顺应我国改革开放发展的形势和需要，由马洪、李灏等率先在国内发起创办的一家民间性、综合性的全国性政策研究和咨询机构。

　　建院的主要初衷有两个：一是围绕建立社会主义市场经济体制，推进中国的改革开放和现代化建设，扩大国际间的学术交流和经济技术合作，自主、求实地开展各项研究咨询和其他业务活动，为各级政府服务，为中外企业服务；第二是要进行改革和制度创新，探索出一条符合国情的研究咨询机构面向社会、面向市场发展的新路子。

　　此外，李灏特别强调，深圳特区也需要一个面向全国的研究机构。他一直认为，深圳经济特区是全国的特区，作为改革开放的试验区，在先行先试过程中必然会遇到许多前沿问题，深圳应当率先建立一个全国性的政策研究咨询机构，对特区经验进行认真总结，上升到理论，为推进全国的改革开放服务。

　　120多位大腕云集一堂

　　1989年2月14日，深圳科技馆9楼会议厅里宾客爆棚，经过两年筹备，中国第一个全国性的民间研究咨询机构——综合开发研究院(中国·深圳)在这里举行隆重的成立大会。

　　说“隆重”一点不夸张。总共有120多位研究院的顾问、理事和各界代表，包括政界、商界和学术界的许多著名人士都从四面八方应邀参会，真是大腕云集。在此之前，1988年12月13日，深圳市政府拨款200万元作为研究院的开办经费。

　　69岁的马老被选举为研究院第一任理事长。他在开幕词中强调：这家新型政策研究与咨询机构不同于一般的研究机构，具有“民间性、独立性、开放性、公益性、综合性”。这“五性”，成为了我们一直以来的建院宗旨。

　　研究院从成立之初，在现行管理体制下就显得十分“另类”。它的性质不是官方的，不隶属于某个政府部门，却也不是传统的研究机构。作为提供公共服务的公益性机构，又区别于以赢利为目的的企业。

　　这与大部分筹备者都来自传统的事业单位，深深渴望在得改革风气之先的深圳特区，在这个新机构大展拳脚，真正在一种独立性和创新性的体制下工作有关。同时，脱离“官办”色彩，站在“民间”和第三方的立场上，才能更加保证决策咨询的独立性和公正性。

　　刻了一个没有五角星的章

　　正是因为研究院从一开始就属于“另类”，碰到了不少在其他单位不是问题的问题。

　　比如“出生纸”与公章。起初研究院设想到深圳市民政局办理社团登记，但根据当时规定，只有经过批准的学会、协会和研究会三类团体才可以办理。研究院不属于社团，也无主管机构，无法在民政局登记注册。而没有“出生纸”就没办法刻公章，没公章什么事情都难以推进。后来，凭深圳市政府办公厅一份批复文件，算是刻了公章，也许是民间性的原因，公章没有“五角星”。这恐怕是全国第一个没有“五角星”的公章。

　　研究院实行开门办院，吸收海内外学者参与。加盟的人来自天南海北，有国内著名院校的博士、硕士，还有三个从英国、日本回来的“海归博士”。他们与所有来深创业者一样，也都有过居无定所、多次搬家的经历，教授安家临时安置区，博士住农民房，大家也能够坦然处之。

　　虽然条件艰苦，但是研究院成立不久就显示出了体制创新的优越之处。没有了条条框框的束缚，大伙干起事来，都劲头十足，创造了许多的“第一”。

　　1990年，研究院在国内第一个将外资商业零售业企业引入境内，协助日本八佰伴集团在深圳沙头角开办了八佰伴百货，其后又将其引入上海，开办了上海第一八佰伴百货公司。此举冲破了政策束缚，有力地加快了改革开放的步伐。同年，研究院创办了国内第一份证券专业期刊《股市动态分析》，其后又创办第一本《证券市场年报》，引起了国内外证券市场的关注，一时洛阳纸贵。早在上世纪90年代初，研究院就提出深圳发展中要注重“香港因素”，重视深港合作发展，并超前地提出在深圳河裁弯取直产生的“飞地”创办深港科技园的设想；为国内第一次将沃尔玛引进深圳，引进中国进行可行性分析并获批准。

　　【后记】

　　经过21年发展，研究院全面介入政策研究、项目咨询、管理顾问、人才培养、传媒出版、资讯服务、会议产业等业务领域，引领中国咨询产业，在国内率先进入全球百家著名脑库。研究员自创的“穗港深论坛”、“中国智库年会”、“深港合作论坛”智库品牌，成为国内最具影响力的智库品牌。而作为面向全球的国际性机构，它还与世界上许多脑库机构和学术团体建立了良好的合作关系，并以年度“全球脑库论坛”为平台，塑造了中国本土研究咨询业的国际形象。

来源：新浪

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