绥阳村级公益事业“一事一议”活力四射 
 
gog.com.cn　 10-02-14 08:35 　 金黔在线－贵州日报   

 
 
　　金黔在线讯　绥阳县被确定为全省村级公益事业“一事一议”奖补试点县后，抓住试点工作机遇，在深入调查摸底的基础上，制定全县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作实施方案。全县共立项批准192个，涉及财政奖补资金3000多万元，分两批组织实施。并建立健全各项制度，对筹资投劳方案、村民议事过程、项目资金和劳务使用等全过程进行公示，实行民主决策、民主管理、民主监督，使农民真正成为当家人，推动了农村基层民主建设的进程，找到了开启农民增收难、公益事业发展难等村务管理难题的“金钥匙”。县委书记袁竞，县长覃儒方一语破题：“一事一议”政策为该县村级事业发展带来的乘数效应。

　　农村税费改革取消了农业税，同时规定村级公益事业建设所需资金、劳务，必须通过村民“一事一议”筹资筹劳来解决。可一旦关系到出资出劳的问题，往往是议而难决，决而难办。如何发动群众建设村级公益事业？绥阳县明确各乡镇根据全县村级公益事业发展“一事一议”财政奖补5年规划，结合当地农村公益事业的发展现状，与新农村建设、扶贫开发整村推进、乡村道路建设、饮水安全、村容村貌整治、重点产业项目工程、移民搬迁等工程有机结合。坚持以自然村为主，在充分尊重农民意愿的基础上，以村民民主决策、自愿投劳、自主建设为前提，做好中短期建设规划，优先选择群众受益面大、村支两委得力、群众积极性高的村组以点带面、示范辐射、连片推进，按照统一规划，区分轻重缓急，统筹规划“一事一议”财政奖补项目。

　　该县实行村级组织负责“一事一议”财政奖补项目的实施、乡镇政府初审、县政府审核、有关部门和村民代表共同监督的四级共管模式，让村、支两委有了更多的发言权，保障了农民知情权、参与权、选择权和监督权，唤回了村民自主创业的精神和用自己的双手建设美好家园的主人翁意识。

　　“一事一议”财政奖补项目，必须有三分之二以上的村民同意才能定。通过村级公益事业“一事一议”奖补政策的实施，创新了村级公益事业建设资金的筹措方式，茅垭镇拥德村神山村民组在村民自愿集资的基础上，推选出村内的强者、能人引导、动员村内的富人多捐资金，形成“政府补助、部门支持、社会捐助和农户筹资筹劳”相结合的投入机制，累计筹集资金5万多元，为项目建设提供了资金保障。
 
 
作者： 特约通讯员石芝谋

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