2010-1-25 0:12:15  红网

　　据中国之声《央广新闻》1月23日15时报道，《江苏省慈善事业促进条例》日前出台，成为我国第一部慈善法规，开创了慈善事业地方立法的先河。（1月23日中国广播网）
　　
　　改革开放以来，我国的各项事业包括现代慈善事业都得到了长足发展，经过三十多年的不懈努力，我国的慈善事业在全社会形成了一定的规模并产生了广泛的影响，越来越多的人开始关注并积极参与慈善事业。慈善事业正与政府部门组织的社会救济、社会救助和社会福利一起，成为解决社会弱势群体生计问题，缩小贫富差距、防止两极分化的重要举措。
　　
　　慈善事业是衡量一个社会文明进步程度的重要标尺。就我国目前来说，虽然慈善事业取得了一定的成绩，但与西方发达国家相比，还有很大的差距。其中，慈善法律法规不完善，是影响我国慈善事业发展的一个重要原因。
　　
　　因为没有专门慈善行为的法律法规，一些有意从事或正在从事慈善事业的个人和企业心存顾虑，“中国首善”陈光标在汶川地震发生后采取的是“最原始，也最有效的面对面捐助”，为什么这么做，他对记者的解释是“我以前也是把钱捐赠基金会，但钱用到哪里去了，我不知道；什么时间用的，也不清楚”。由于对慈善募捐的主体、慈善资金的使用与处置、慈善募捐的监督机制等缺乏相应的法律依据，严重阻碍了慈善事业的进一步健康发展。
　　
　　慈善法规的缺失，让慈善事业无法可依，再加上一些地方和部门，强行索取“自愿捐款”，对民众的善心善行予以过度开发，结果一些人不想也不愿再“被善良”。因此，在这种形势下，尽快出台一部规范慈善事业，为慈善事业健康发展提供法律支持的法律法规就显得十分必要了。只有在完善的法律框架之内，才能更好地建立规范合理、运转高效的慈善机构，才能更好地发展社会主义慈善事业。
　　
　　善良也需要法律的呵护，而今江苏首吃螃蟹，勇敢地迈出了第一步，制定了《江苏省慈善事业促进条例》的地方性法规，可谓恰逢其时。笔者以为，此举应成为全国针对慈善事业专门立法的一个法律意识触点，尽快制定相关法律，让慈善不再游走于“法律真空”地带，这无疑应该成为我国慈善事业发展具有里程碑意义的一大步。

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