来源： 西安日报 2010-01-18 16:18
南院门街道办印花布园社区爱心超市在春节即将来临之际，向社区内的下岗职工、孤寡老人等弱势群体发放生活用品等物资。
核心提示 2004年，西安市首家旨在为困难群众提供生活必需品的“爱心超市”在新城区社区服务中心投入运行。之后，“爱心超市”也逐步发展到各区县，甚至街办、社区一级。“爱心超市”从某种层面上讲，是社会的进步。但各区情况不尽相同，记者连线了几个区县，大部分都表示目前运营尚不乐观。
捐赠不足 政府采购占主导
元月6日、7日，记者走访了碑林、雁塔、新城区的几家“爱心超市”。这些超市有的设在社区，有的设在区服务中心。西安市第一家爱心超市由于搬迁，目前所有物品被“安置”在一个租来的仓库，工作人员称：“每日房租比接受捐赠所得还多，没办法开张。”区级的“爱心超市”平日几近于大门紧锁，因为分管这些超市的工作人员不是民政干部就是街办干部，他们平日还有其他日常工作，管理纯属兼职。关于“爱心超市”的情况，西安市民政局一位不愿透露姓名的工作人员称：“西安市区级爱心超市共有22家，由于工作人员没有编制，超市物品没有后续保障，没有固定发展资金……经营并不理想。”雁塔区民政局副局长宗小平说：“以往对于弱势群体的救助，都是以实物集中发放为主，有了爱心超市，生活有困难的群众可以根据自己的需要来选取，这是一种有尊严的选取，从某种层面上讲，是社会的进步，人性关怀更多一些。但各区情况不尽相同，财政好的区县政府支持力度大一点，运营就相对好一点，因为社会捐助力度还不能完全支撑起这件善事。”就这一问题，记者连线了几个区县，大部分都表示目前运营尚不乐观。
马旭是长乐西路街办社会事务科的一位干部，也是长乐社区“爱心超市”的管理人员。马旭告诉记者，目前超市里所陈列的商品，大部分来自政府采购，也有部分是企业捐助，但这捐助是街办干部一家家“化缘”而来，虽然“化缘”时企业也很支持，表示这是一件善事，大多数也能积极响应，并捐助一些物品，但过后，很少有企业会再次主动捐助，工作人员感到这种宣传工作犹如摊派，不完全是企业自愿自觉，所以再次上门就有了很多顾虑。问及个人捐助情况，马旭回答：“很少。”
碑林区低保科科长周英说，爱心超市的发展很不均衡，驻区企业多的街办情形要好一些。雁塔区民政局低保科科长那琦告诉记者，雁塔区的驻区企业对于公益事业都很积极，经常性捐出一些物资，但老百姓喜欢的物品大部分还是来自政府采购。
“爱心”没有形成合力
陈静是一家企业的总经理助理，谈到献爱心一事，她向记者表达了自己的看法。她说作为成功企业，献爱心是必须的义务，老总们也愿意把慈善作为社会责任去做，但现在存在的问题是，各机构各自为营，没有形成合力，比如企业本身在慈善会设有专项慈善基金，按常理来说，如何运用这笔资金，慈善会应该拿出方案，企业代表认可就行，但事实上并不如此简单，常常有各种各样的募捐活动找上门来，并出示各种各样的理由，要求企业资助，虽然目的是一样的，都是用于对弱势群体的帮困，但原本简单的事由此复杂化，为了核实这些资金的用途，企业还得派出专人去审核。同时，原本可以干成一件件大事的资金也由此被分解，东一块西一块的，只能用来救穷救急，而不能彻底解决一些事情。
陈静的说法记者在采访中得到了证实。目前，各区县都设有慈善会，慈善会作为民间组织，工作有自己的思路和安排，虽然经常性有各种慈善项目，但和民政部门并没有直接关系，目前“爱心超市”归属于民政部门，慈善会募捐所得也不纳入“爱心超市”。所以说，虽然各类“爱心”最后都殊途同归，受益者都是特困群众，但因为“爱心资源”没有统筹合理的分配，临近市区的特困人群被多次“慰问”，真正生活困难的乡村群众却门前冷落。作为企业，他们希望干成一些“授人以渔”的好事，但由于“伸手者众”，负担也不小，从而积极性受打击。
日用品紧俏 旧衣物遇冷
“爱心超市”的商品还算丰富，各类生活用品齐备，也有一些全新但式样过时的服装，以及个人捐赠的旧衣物。工作人员告诉记者：老百姓最喜欢实惠的、用得上的东西，所以政府采购物品很受欢迎，比如米、面、油，棉衣、棉被等。其他物品相对而言，有些冷清，最不被看好的是旧衣物，可谓少人问津。
在雁塔区服务中心的“爱心超市”，记者看到占去超市三大货架的物品都是旧衣物。记者随便翻了翻，所有衣物都清洗、熨烫过，且根据不同类别叠放得整整齐齐。工作人员杨晓锋说，个人捐赠，旧衣物占大头，这些衣物出自捐赠人的一片爱心，容不得拒绝。但这些衣服的清洗消毒费用很高，为了节约成本，区民政局的干部人人都有过付出。大家分别领得一大包衣物回家清洗、消毒、熨烫。但在发放救济物品时，这些旧衣物不被看好，几近于无人问津。他个人将此归为“面子”。他说，虽是些低收入家庭、困难家庭，但毕竟不是农村，他们在情感上愿意接受亲友的旧衣物，而不是陌生人的衣物。杨晓锋举了一个例子，他指着一撂新棉衣说：“你看，做工多好的棉衣，就因为上面写有‘民政救济’几个字样，好多人都提过意见，建议以后把这几个字写在隐蔽处或内层。”
小杨说，根据规定，这些衣物年年都得清洗、消毒，过完年，大家又得费一番气力了。说句实话，现在许多人穿衣服很讲究，稍一过时就不愿再穿。这些捐来的衣服，有的虽然款式有些过时，但都有七八成新，少量还是全新的，可不知什么原因，这些衣服就是销不出去。
同样的事情，好多区都有经历，为了避免尴尬，有的区干脆在捐赠中要求：不接受旧衣物。工作人员马旭说，爱心超市是献爱心的，万一旧衣物延伸出一些麻烦来，谁承担责任呢，所以只好出此规定。
“爱心超市”的发展前景
对于“献爱心”，大部分人并不陌生，在记者的随机采访中，许多人也表示自己有这种意愿。可当记者提及“爱心超市”一词，竟有多人不知其指代什么，有人甚至以为是一家超市的名字。对于记者的提问：“你心中的爱心超市是什么样？”“你会为爱心超市做些啥？”回答多种多样，有人希望建在社区，有一所固定房子，接受居民日常捐赠并随时对所需低收入居民开放；有人建议将爱心超市建成类似于跳蚤市场式的流动市场。小学老师李燕说，现在家家只有一个孩子，有些衣物还没穿一次就小了，有些东西没用几次就用不上了，比如学步车、玩具、图书；再比如，有人要搬新家，家具还八成新，转手又买不了几个钱，如果社区能将这些资源合理进行调配，让需要的人出一点钱或让捐赠人知道物品流向，估计所有人都愿意。
一位政府工作人员刘建明说：“中国人从来就不缺少爱心，汶川地震就是最好的见证。以前住大杂院、平房，家家有好东西没人藏着掖着，都是一院子人分享。现在富裕了，人和人之间交流却少了，有些人家家里东西多得宁可扔掉也不愿送给邻居，怕人家多心。如果社区有了这样一家‘爱心超市’，自家不需要的东西就可以捐出来，需要的人就可以无偿得到却不欠人情，很好的一件事。”
新城区民政局低保科科长龚旭说，“爱心超市”的存在是对社会救助体系的一种补充，目的是通过日常捐赠，对生活困难的人提供帮助，并给他们提供一个领取生活日常用品的平台。爱心超市中货物的主要来源是社会捐赠，但这捐赠往往是媒体一宣传，工作人员一“化缘”，东西一窝蜂送进来，之后又门可罗雀，缺少长期机制。事实上，对于低收入家庭、特困群众，需要随时存在，这种冷热不均远远不能保证“爱心超市”的正常运营。龚旭科长对于“爱心超市”有着很充分的设想，他希望大型超市中能给贫困人员设一个角落，物品价格相对平价一些，扩大爱心的范围，惠及更多的群众；争取和区慈善会联手，搭建爱心慈善平台。
雁塔区民政局副局长宗小平表示，目前的爱心超市设在区一级并不是很切近群众，下一步，区上将投入大力气强化各街办“爱心超市”功能，确保近距离、更长久地将爱心向社会播撒。
未央区民政局副局长杜继凯说，进行超市化经营是“爱心超市”长远发展的必然之路。目前我市的“爱心超市”没有走向市场,还处于最初级的“后门接受捐赠,前门对外发放”的状态,这就难免给人以“爱心超市”等同“物资发放仓库”的感觉。事实上，外省市、国外都有很好的现成的做法，他山之石，可以攻玉，相信随着大家的努力，这一朝阳事业会一路阳光。
来源：华商网
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