亚行贷款1亿美元帮助山西贫困农民

来源：公益中国网

    公益中国网（徐宪刚）  2009年12月17日来自菲律宾马尼拉的消息，中国从亚洲开发银行（亚行）获得一笔金额为1亿美元的贷款，用于帮助提高山西省贫困农民的收入，并缓解传统农业方式带来的环境压力。

    亚行董事会批准了“山西省农业综合开发项目”贷款。这笔资金将用于为山西省中部和南部26个县的6.6万户农民家庭提供信贷和培训，其中包括11个贫困县。亚行管理的“水融资伙伴计划的多捐资方基金（WFPF）”和“性别与发展合作基金（GDCF）”也为该项目提供了赠款。

    山西省耕地面积相对有限，大多数农民一直从事传统农业生产，种植小麦、玉米等需要大量浇水施肥的低价值作物。此外，牲畜散养方式和未处理的动物排泄物也导致水资源受到污染。这种生产系统不仅破坏了环境，而且还使大多数农民长期陷于贫困之中。

    为了解决城乡间及山西省东、中、西部地区间不断拉大的收入差距问题，中国政府计划投入巨资，种植高价值作物取代谷物，提高农民收入，减少贫困，并缓解对土壤和水资源造成的环境压力。在全球经济衰退的影响下，包括山西省在内，全国有数以百万计的农民工离城返乡，进一步增强了这项工作的迫切性。

    该项目将为农民提供贷款，培训有关一年生及多年生高价值作物的种植技术，并介绍有利于提高资源利用率和环境可持续性的畜牧生产实践。同时，项目还将支持发展水果干燥间等农场加工设施，鼓励农民与农业企业签订合同，以加强农民与市场的联系。目前共有24个农业企业参与该项目。

    该项目还将在农场和农业加工企业中引入食品安全和质量标准，开展有关现代化农业生产技术的培训课程。农会也将加强力量，帮助推销农产品和传播农业新技术，同时将援助范围扩展到农村农业机构，提高他们的能力，使之能够提供更优质的服务。

    亚行东亚局首席自然资源经济学家阿克芒•西迪克（Akmal Siddiq）表示：“该项目将提高农民、农会及其他支持机构的能力，采用高价值和有利于环境可持续发展的农业生产方式，从而提高农民收入、农业生产力和食品安全质量。”

    “水融资伙伴计划”赠款将用于示范新型高效灌溉技术的可行性。该技术能够减少地下水的使用，帮助农民适应气候变化影响，并有望在其它省份普及。“性别与发展合作基金”赠款将支持循环资金方案试点，为4个村庄的贫困妇女提供小额信贷，也有望在该项目下得到更大范围推广。

    亚行贷款来自其普通资金源，约占项目总成本1.893亿美元的53％。贷款期限为26年，其中包括6年宽限期，利率按照亚行基于伦敦银行同业拆借利率的贷款工具执行。“水融资伙伴计划”提供50万美元赠款，其资金来自澳大利亚、奥地利、挪威和西班牙政府的捐助；“性别与发展合作基金”提供来自加拿大、丹麦、爱尔兰和挪威政府捐助的相当于19.5万美元赠款；山西省政府、农民、农业企业和农会提供相当于8,861万美元的配套资金。

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