为老人留下最后的精神家园
2006-04-29

  就在各中小学校收取赞助费、择校费赚得盆满钵满的时候,《南方都市报》近日报道全国首所老人大学却陷入了“财政危机”。广州领海老人大学3年前因新措施导致政府“断奶”,之后负债经营,如今已经难以维济。

  孩子就像早晨八九点钟的太阳,他们是祖国的希望,将来是社会的栋梁。家长望子成龙,学校育才心切,青少年教育向来备受社会注目。老年人则大不相同,他们已经步入人生的谢幕期,纵使夕阳无限好,无奈也已经近黄昏。用最朴素的成本收益理论分析,投资前者能够带来效益,投资后者则完全是出于公益,公益就意味着赚不到钱。因此,“断奶”后的民办老年大学“嗷嗷待哺”似乎并不让人感到意外。

  可也有人说,人的出生就是为了等待死亡的拥抱,走向衰老才是每个人最终的归宿和未来。老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。中国自古尊老爱老,《礼记》上说,年九十,天子欲问其事,则至其室。对老人的尊重和关爱其实就是对生命的尊重和关爱,它指向每个人的心灵。一个社会对老人的关爱程度,从某种意义上也体现这个社会的文明程度。

  老人大学说是一所学校,但稍有常识的人都明白它决不只一所学校那么简单。从报道看,“不少老人在这里一读再读,不愿毕业,就读时间最长的一位老人甚至连续上了15年的课”。我能够体会这些老人的感受。笔者家中就有两位刚刚退休、年尽六旬的老人,他们每日忙于操持家务、侍弄儿孙,虽然身体劳累,但过得颇为充实。他们未曾上过也从未想上过老年大学。老人惟恐空闲,宁可整日辛劳,也不愿守着孤独捱日子。“一个专业读15年不愿毕业”,可以说领海老人大学不仅仅为这些老人提供教育,更是他们最后的精神家园。

  公益事业是公众的事业,需要社会的广泛参与。政府作为一个国家的行政主体,担负着推动经济与社会发展的主要责任。因此,公益事业更是政府的职责所在,政府永远是公益事业的主体。据了解,广东省60岁以上人口已达880多万,占人口总数的11.14%,其中65岁以上老年人口570多万,占人口总数的7.22%。广东已提前4年进入老龄化社会。如何实现老有所养、老有所乐已经成为政府必须认真解决的重大课题,它不仅关系到全社会老年人的切身利益,同时也关系到全体社会成员伦理观、价值观的形成。

  由领海老人大学从政协资助发展到政府“断奶”告急的遭遇来看,目前我们的政府对如何发展公益事业显然还没有一套规范的、常态的做法。无论是大包大揽,还是撒手不管任其在市场规律的作用下自生自灭,都不是明智的、理性的选择。而是应把本该由社会来承办的公益事业从政府职能中转移出来,交给社会去承办,自己主要在法规政策上规范和促进发展,投入必要的资金,并对法规政策的落实、资金的使用及公益项目的实施与平衡实施有效的监控。

  深圳市目前正在起草《深圳市民办福利机构优惠暂行办法》,预计年内即可出台。届时,对民间机构办理的养老机构,政府将根据其建设规模、服务户籍老人数量等给予资金资助。此外,民办养老机构在土地使用、纳税、水电气、电信等方面也将享受各种优惠措施。这不仅仅通过立法的形式确保了对养老机构的补贴,更为其他地方政府如何发展社会公益事业提供了可资借鉴的经验。

  面对首所老人大学的“嗷嗷待补”的呐喊,笔者恳吁为老人留下最后的精神家园。

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