2003年关于新型半工半读教育在虹桥论坛的讨论
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西部开发在老少山边穷地区通过半工半读自力求学优先实现普及中等职业技术教育的提案
[张俊杰 (客人) ] 2003/4/17 11:43pm
下面贴出我和朋友们向我国两会提出的建议，在今年的两会召开期间，人民网上多次贴出，并收入“两会建言”和其他栏目：
西部开发在老少山边穷地区通过半工半读自力求学优先实现普及中等职业技术教育的提案内容
根据中国社科院2000-2001年经济形势分析与预测研讨会资料，“1998年全国从业人员中不识字的占11.5%，贵州占28.1%，西藏占61.0%，甘肃占26.8%，青海占44.3%，宁夏占24.7%" 。《半月谈》第492期（2000年10月25日第20期第1頁）报道，“1998年农村劳动力中文盲、半文盲和小学文化程度的劳动力比例为43.2%，受过职业教育和培训的仅占总数的5%”。由此可知,西部资源优势不能转化为经济优势的根源，乃是农村劳动力文化技术素质太低，不仅当地缺乏资源有效持续开发和利用的人才，而且不能满足外来资金投入集约化资源开发的劳动力技术要求。随着市场经济自发产生两极分化的作用，城乡社会弱势人群必然逐步出现，相对城市而言农村经济发展差距更大，贫困人口数量多分布面积广，据两会期间报道现有贫困人口城市2000多万、农村3000多万，当地政府教育经费投入捉襟见肘，普及义务教育的任务十分艰巨。从1988年至今，每年中小学平均辍学至少达400多万（1996年10月5日《党员特刊》第10期），两会代表大声疾呼：农村中小学生流失数上升到30%以上，而且在农村经济疲软的情况下有更趋严重之势。
在我国加入世界贸易组织之后，随着农业产业化进程的加快，农村大量剩余劳动力必然不可遏制地向城镇转移。根据美国劳工统计局（1999，第25-28页）统计资料表明，从1960年-1998年期间，农业就业人数百分比变化数据减少，美国8.5到2.7，加拿大13.3到3.8，澳大利亚（1970-1998年）8.1到5.0，日本29.5到5.2，法国23.2到4.4，德国13.9到2.9(中文版2002年第1期第31-32页)。我国是一个产业化程度很低的农业大国，现有农村剩余劳动力人口已达2亿，在农业同时进行产业化和现代化的过程中，农业人口向城镇的转移必然加速度进行。在21世纪的知识经济社会，普通初高中毕业生在城镇二、三产业找到工作的机会将越来越少，而且“高中辍学生可以在大多数发达国家的农业、渔业、林业、工业、采矿业或服务部门找到长期工作的日子已经不多了。这些部门向以知识为基础的部门的转变，意味着未来的农民、渔民、林业工人与采矿工人将至少需要接受14年教育，才能去操纵由计算机控制的农业、捕鱼、采矿、制造及伐木的器械设备”（戴维.威尔逊：《教育展望》中文版2002年第1期第31-32页）。然而，我国中等职业技术教育面临严重滑坡态势，西部高等教育毕业生纷纷离乡流向东南城市，贫穷落后和职教滑坡互为因果形成恶性循环。中国社科院专家指出，西部开发的“突破点”在于教育，要大力发展职业和技术教育，“各级政府要大幅度增加教育投资，实行各种优惠政策。”（张守一：中国社科院2000~2001年经济形势分析与预测学术研讨会文件《专家报告集》第5页）。从我国“人口多、经济底子薄”的实际情况出发，迫切要求“西部开发在老少山边穷地区通过半工半读自力求学优先实现普及中等职业技术教育”。
具体措施如下：
（1）政府决策层到学校和家庭个人
，都应树立全面发展的教育新观念，新型半工半读教育制度（类似西方双元制教学模式），不仅是西部农村脱贫致富的需要，而且是青少年身心健康全面发展的需要。
（2）全国人大根据国情和现代化建设实际需要，制订《鼓励新型半工半读学校办学条例（草案）》，规定新型半工半读学校办学原则、办学指导思想、学校教学管理和校办企业管理规范，同时对投资办法多样化、校企收益合理分配及税收减免政策做出具体规定。
(3）支持建立“全国半工半读自力求学基金会”，通过媒体广泛宣传半工半读自力求学新观念和新方法，积极参与国际教育交流，面向海内外人士募集新型半工半读学校启动资金，并制订基金会资金监察和管理办法，定期公布基金会资金收支借贷途径和发挥效益情况。
（4）国家教育部应参考1965年半工半读教育会议总结的经验教训和制订的“五年实验，十年推广”计划,借鉴国内外教育实验研究最新成果，根据我国农业产业化、现代化进程和各地区农村经济发展实际情况，制定新的切实可行的通过半工半读自力求学优先实现普及农村中等职业技术教育的实验和推广计划，在宏观指导督促实施中及时总结经验汲取教训和解决实际问题。
关于提案有关办学的详细资料参见《西部开发教育当先文集》(张俊杰文章选辑)。
E-mail:yaxia101@163.com/yili66@china.com 2002年4月16日
[laoqueren ] 2003/4/18 00:53am张 先 生 的 这 些 文 章 都 非 常 好 ， 但 要 消 化 却 需 要 一 定时 间 。 俺 早 就 希 望 能 找 到 一 种 教 育 模 式 来 改 变 应 试 教 育 产 生 的 各 种 弊 病 。 您 的 这 些 帖 子 实 在是 非 常 吸 引 人 的 。 值 得 我 们 仔 细 研 究。
首 先 是 要 研 究 其 可 行 性 性 ， 进 行 反 复 推 敲 。
[GL ] 2003/4/18 01:12am
张 先生 ：
谢 谢 您 带 来 这 么 多 令 人 思 考 和 激 动 的 信 息 。 希 望 这 儿 的 讨 论 能 够 对 所 有 关 心 中 国 农 村教 育 的 人 们 有 积 极 的 教 益 并 产 生 出 丰 硕 的 成 果 。
GL
[张俊杰 (客人) ] 2003/4/18 01:44am
首先我要感谢梁会长，您的复信给了我一个机遇，你们的论坛又给了我一个发言的讲台；这应该是我的极大幸运，也是西部农村孩子们的福祉。
我视诸位朋友为事业的知音，“海内存知己，天涯若比邻”，人生最难得知音呀！我们应该经常交流，我们更应该竭诚合作。如果梁会长同意的话，我将积极向国内外朋友，广泛介绍贵基金会和网站。
[ GL ] 2003/4/18 02:44am
张 先生 ：
我 与 你 有 同 样 的 感 受 。 能 够 与 志 同 道 合 的 朋 友 一 道 来 做 一 件 有 意 义 的 事 实 在 是 一 件 人生 的 快 事 。 这 是 用 金 钱 都 买 不 到 的 。 我 们 应 该 互 相 支 持 。 如 果 您 有 机 会 ， 请 向 其 它 朋 友 介 绍我 们 基 金 会 。 我 们 做 得 还 很 微 不 足 道 ， 但 如 果 有 更 多 的 人 一 块 来 为 贫 困 农 村 的 教 育 事 业 添 砖加 瓦 ， 则 我 们 将 会 做 的 更 多 更 好 。 非 常 谢 谢 您 的 支 持 和 对基 金 会 的 关 爱 。
GL
[柯华 ] 2003/4/18 05:58am文革中，有些地方办的五七高中大概就属于这类职业教育机构。
[老船长] 2003/4/18 00:21pm你在 国 内 ， 对 农 村 情 况 较 了 解 。能 否 谈 谈 你 人 为 现 在 办 这 样 的 半 工 半 读 得 学 校 必 要 吗 ， 可 行 性 如 何 呢 ？
[张俊杰 (客人) ] 2003/4/18 07:13pm记得我已同别的先生谈过同类问题，文革前大规模搞过半工半读，是传统的办法；而文革中的五七大学、工农兵学员，都是开门办学，以语录和参加劳动代替教学。正是文革打倒刘少奇，同时扼杀了半工半读教育。因为要普及教育，尤其要普及农村职业技术教育，要实现农业产业化，而国家和农民又资金不足的情况下，只有半工半读自力求学是必由之路，这是国情使然。刘少奇少年曾在北京参加半工半读学习，他任国家主席时就已认识到这一点。
而且，从现代教育思想来看，社会必然走向“产、学、研”相结合之路，理论和实践相结合，使青少年全面发展，正是新型半工半读学校的历史使命。所以，刘少奇又说：“我看这种半工半读学校一万年还要！”事实上，有许多半工半读而成就事业的人才，奥地利1/3大学毕业生是半工半读。
我们的新型半工半读学校，首先是救助失学青少年，普及农村职业技术教育，而且要实现半工半读的历史性跨越，使其形成合理的和稳定的教学和生产制度，逐步开创青少年身心全面发展的新路。因此，我们研究和兴办半工半读学校，现在不仅是需要的，而且是必要的和迫切的；我们不去研究和实施，再过若干年后，也会有人去研究和实施，因为这是社会发展规律，但我们却错过了历史机遇，辜负了历史赋予我们的使命。
[laoqueren ] 2003/4/18 07:31pm一 个 建 议 ：
如 果 您 要 回 那 个 具 体 帖 子 ， 您 可 以 点 击 [引 用 ]而 不 是 [回 复 ]，这 样 网 友 就 知 道 你 在 回 谁 的 帖 子 。 否 则 ，不 知 您 在 对 谁 讲 话， 对 帖 子 的 上 下 文 就 不 太 明 白 。 当 然 ， 如 果 没 有 具 体 回 某 人 ， 则 点 击 回 复 就 可 以 上 贴 。
[黄朝] 2003/4/18 09:03pm
张先生，我非常赞同你的观点，不过仍然有一些疑惑，望先生不吝指教：
农村教育是中国教育的一大顽症，而这个顽症的治理不是现行的教育可以解决，
必须寻求新的教育模式。
农村急需职业教育，但是这个教育的发展至今未有一个可行的模式可以参考（国外的模式产生的背景不同），或者更确切的说职业教育未取得应有的地位。
我的疑惑如下：
1、半工半读，在目前的农村教育条件下，农村的劳动条件下（田地不足，工业基础设施短缺）如何为学生提供工的机会，如果说企业参与，国家投资，城镇扶持，（如何让这个参与的者，特别是企业获得他们乐意投资的回报）。
2、半工半读，您提及，5年试验，10年实施。但是这个半工半读是一个完全不同于现行教育体制的教育制度，这种制度的转型必须得有很多配套的转型基础。这些包括教师的转型，家长观念的转型，企业需求的转型。当然还有政府思维的转型。您估计这些配套转型能够按期完成么？如何完成？
当然我这些想法还是很简单，实际上的困难也不是纸上谈兵能够想象，不过我衷心的希望这种模式能够实施。如果这一种模式能够实施，作为农村孩子的我会为我们农村孩子庆幸了。如果这是一个解决中国农村教育出路的模式，那么她能够解决的不仅是中国教育的问题，所有第三世界国家，人多地少的，农村教育落后的第三世界国家的教育问题都能够有一个比较好的答案。
[张俊杰 (客人) ] 2003/4/19 00:21am黄先生您好！有幸在论坛相会，知您是有爱心有远见青年，非常高兴。“五年试验，十年推广”，是1965年刘少奇提倡教育部制订的，可惜因文革而废止。
我们所说新型半工半读学校，是在中外实验基础上的发展。从国情考虑，要救助失学青少年，普及农村职业技术教育；从现代教育来讲，是把学习与生产制度化，“产、学、研”相结合，使青少年身心全面发展。关于“半工”，可因地制宜，办校办企业，上短平快项目，先长后短、长短结合；也可与各企业签合同，有偿劳动，来料加工，科研攻关等等。既有国家减免税，又有社会各界关心帮助，我想发展前景不可限量！
您可参看论坛文章，要广泛宣传，转变旧观念是当务之急。希望您和您的朋友们，继续深入研究和完善这一计划，并将理想付诸实践。这是利在当代功在千秋的伟业，愿志同道合的朋友精诚团结共赴未来！
[黄朝 ] 2003/4/19 01:30am
张先生，知道您是一位资深的教育研究者，有机会向您请教真是太好了，同时感谢您的耐心解答。
我想半工半学是一项艰难的工程，希望她的实验早日开展。并预祝她健康成长。
谈研究，我显然还是太年轻了，教育也不是我的职业，只不过由于自身的经历而介入其中。以后还得多多向您请教。
[张俊杰 (客人) ] 2003/4/19 02:43am
黄先生您好！你们的爱心活动，就是教育实践，这方面搞得不错。人生有多种选择，不必一个专业定终生。从大教育角度讲，人人都有教育责任，社会处处有教育。孙中山是医学博士，但他却成为政治家。只要能体现最大人生价值，我们就应该努力去干。何况科学和文化，正在融合与分化，许多边缘研究常出成果。极其重要的是把握正确努力方向，我们应该记住孙先生的一句话：“随乎潮流之发展，合乎人群之需要”。愿与您保持联系。
[黄朝 ] 2003/4/19 03:26am
好的，张先生，希望您的理论能够尽快付诸实践。愿多多和您请教一下农村教育的问题，感谢虹桥论坛为我提供了向您请教的空间。
[柯华 ] 2003/4/19 04:33am办学是有必要的，但不能只是关于农业的，可以教学生学些手艺，增强其到城市工作的适应力。重要的是资金、师资。
[老船长 ] 2003/4/19 05:24am
那 就 来 推 敲 这 两 方 面 的来 源 吧 。 按 张 俊 杰 先 生 的意 思 ， 似 乎 是 从 校 办 企 业 来 取 得 资 金 ， 这 就 需 要 会 办 企 业 之 人 加 入 。老 师 吗 ， 当 然 可 以 雇 用 ， 有 钱 应 该 有 人 来 真 珍 吧 ？
所 以 关 键 的 关 键 还 在 于 办 企 业 是 否 成 功 ？ 在 农 村 有 什 么 企 业 好 办 呢 ？ 我 知 道 即 使 在 内地 一 些 中 小 城 市 ， 国 营 企 业 都 大 部 分 倒 闭 ， 下 岗 工 人 太 多 了 。 如 果 能 办 企 业 ， 他 们 就 不 会 下岗 了 吧 。
我 对 这 方 面 没 底 。
[张俊杰 (客人) ] 2003/4/19 07:06pm
诚如老船长先生所言，现在国内下岗人员不少，这是企业体制改革裁员和破产出现的，这在我国是新出现的事情，具有历史性和阶段性。这种失业现象，对于市场经济来讲，是难于避免的和经常的，发达国家也不例外。但有裁员同时有招工，有破产工厂，同时又有新投资企业；在城市工人下岗的同时，成千上万的农民却进入城市寻找活干，各省市先后取消城乡户口差别。用一句有哲理的话来概括：“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春“。
据《中国教育》报2001月4月7日第2版，载文《职业教育办学新模式——工学班》，其中介绍：“工学班的具体做法是：根据企业的招工数量，学校通过面试和文化考试招生，学生既取得职业高中学籍，又取得工厂工人资格。学校按企业的特点实行二班轮换制，轮流上岗和上课。学生与其他工人同工同酬，实行计件工资，月工资一般在500元左右。学校还设立工学班管理部门，负责师资、学籍管理和教学工作。”
文章还介绍了学生、企业、学校，三方都受益的情况。并且到“目前，胶南市各职业学校相继开办工学班30多个，涉及机电、服装、电子等专业，已成为一种新型的职教联合办学的主导模式。”我为这种模式的出现而高兴，这是校企关系密切的一种合作范例，是值得提倡和支持的；但不同地区不同环境，还应有其他许多半工半读模式，只要因地制宜发挥自身优势，总能找到适应特定环境发展的机会，不必因此而局限自己办学的思路。如果大家同心同德，群策群力，办法总比困难多！
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