2010年04月03日 作者：李小伟 来源：中国教育新闻网－中国教育报
学生想走进大自然享受春天，而学校出于安全考虑不敢组织户外活动
春游安全之忧该如何化解
清明节又叫踏青节，在草木吐绿的时节，我国自古就有踏青并开展体育活动的习俗。今年的清明节首次进入我国的假日序列中，这是否意味着中小学生都能到户外享受美好的春天呢？
清明节学校放假一天，活泼好动的小龙本以为可以组织同学一道去郊区骑车游玩，不料，学校却要求家长签一份安全责任书。小龙的计划于是泡了汤，等待他的是被“圈养”在家的时光。
“我要春游”传递师生心声
3月11日，北师大二附中学生李申提出建议，在征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，增加解决学校不敢组织学生外出及不敢放开学生使用体育器械问题的内容，并研究学校安全责任的免责范围。
李申“我要春游”的呼吁，代表了广大中小学生和教师的心声。
江西省新余市逸夫小学校长胡飞对记者说：“爱玩是孩子们的天性。每当我们学校要组织春游时，孩子们都是欢呼雀跃、高兴万分，恨不得立刻就‘飞’去，教师们也十分乐意参加。”
“学校去年组织孩子们去烈士陵园扫墓，还去了植物园。孩子上学挺辛苦，借春游等活动正好可以放松放松。”郑女士的孩子今年读小学三年级，她告诉记者，每次孩子在春游前都很兴奋，回来后还滔滔不绝讲春游的经历，春游不仅给孩子带来快乐，也让孩子长见识。
胡飞表示，每逢节假日，许多家庭都会出去旅游，但学校组织的春游和家庭的出游有很大不同，学校组织的春游，是针对学生的一次集体活动，不仅可以放飞心情，也在师生间架起了沟通友谊的桥梁。但春游的地方不宜太远，应因地制宜开展活动。
安全是悬在学校头上的利剑
随着春季的来临，像小龙一样的学生都想到户外看看外面的世界。然而，面对学生的要求，许多学校采取了视而不见的态度。
“我不反对春游，可出了事谁负责？”某中学校长对记者说，安全就像悬在校长和学校头上的一把利剑。学生春游出了安全问题，学校要担当责任。即使不是学校的责任，学校也要面临来自各方面的压力。
“我们学校有好几年没有组织学生春游了，每次看到学生失望的眼神我就感到心疼。他们有这个权利去享受春天、亲近大自然，可是这个权利现在被剥夺了。后来我想了一个办法，组织学生到操场上，每个班出节目，模拟春游的情景开展活动，也算是对学生的一种补偿吧。”一位实验小学的校长无奈地说。
记者在采访中了解到，根据有关规定，学校的一切活动按“谁主办，谁负责”的原则执行，学校在安全责任事故中相当于承担无限责任。在这种情况下，很多学校自然取消了春游活动。
中国青少年发展中心副主任孙云晓反对学校打着安全的旗号，禁止孩子春游。“因噎废食反而扭曲了孩子人格的发展！”他举例说，日本孩子出游前首先由国家给孩子投保。一旦发生事故，家长不会过度追究学校的责任，而是直接找保险公司解决问题。此外，如交通工具、餐饮供应、带队教师的训练等，都有很细的规定。“我们需要的就是这些具体保障。”
李申说，学校的担心完全可以理解，但有关部门应该帮助学校正确界定安全责任的范围，包括学校以及活动组织者的免责范围，这样才能保证学生能正常参与各种活动。
做好安全预案建责任分担机制
尽管有安全这把“达摩克利斯之剑”，但春游依然成为许多学校的选择。随着清明节的来临，不少学校在酝酿出游计划。
前不久，记者来到江西新余逸夫小学时，该校已经组织了一批学生到烈士陵园等地参观。这几天，广州市番禺区市桥实验小学已经开始部署春游工作，学校有关部门制定安全预案，到春游地点考察、踩点，联系旅游公司保证出行安全，分发《致家长的一封信》。“只要把各种事情想在前面，做好每一个环节的工作，排除安全隐患，就能够实现安全春游。”该校校长柯中明对记者说。
据了解，在日本，春游安全措施也是细致入微，如学校在出发前数日就确认春游地的各方面情况，包括15公里内的所有医院、消防等情况，一旦出现问题，可以及时采取措施。
北京市密云县教委副主任季荣旺认为，在学校做好安全工作的同时，更重要的是解决好外部问题。首先要上好保险，同时要加大投入，建立起责任分担机制。如交通问题应由交通部门负责，治安问题则应由公安部门承担，不能出了什么事情都由教育部门或学校“一肩挑”。最重要的是要大力推进素质教育，要把开展社会实践（包括春游）等当作实施素质教育的重要内容来要求，并形成一种制度。如此，学生才能学到书本上学不到、课堂里触摸不到、校园里感受不到的东西。
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