均衡教育破局择校
2010-01-28

2010-1-27 12:59:23

  孩子上学选择一所什么样的学校?如果家附近没有所谓的“名校”、“重点校”又是否要择校?说到择校,可谓老生常谈,但是择校问题从孩子即将进入小学,甚至是孩子出生的那一刻起,就已经成为家长们热议的话题。“不能让孩子输在起跑线上”,家长们一边痛斥着择校给家庭和社会带来的种种问题,一边又深陷其中,希望通过择校让孩子接受最优质的教育。

  导致“择校热”的主要原因是教育资源的不均衡,不能满足人民群众的需求。近年来,本市加大力度改善中小学办学条件,积极推进全市中小学均衡发展。面对缓解“择校热”这一问题,教育部门认为,虽然这是一项任重而道远的工作,但是每一位教育工作者都将努力坚持教育公平,促进教育均衡发展。

  ——择校就是择老师

  所谓 “择校”就是择老师。让“好老师”能够在普通校与优质校之间流动,让优秀校长到普通校挂职,提高普通校的知名度和管理水平,带动一批中层干部和教师的成长,这是解决“择校”问题的关键环节。

  从联合学区到合校改革

  师资均衡为择校降温

  家住河西区纪庄子附近的王女士的儿子今年就要上小学了,虽然距离小学招生报名还有一段时间,但是王女士早已拿定了主意,就让孩子按照 “学区片”的划分到离家最近的东湖小学上学。东湖小学虽不是名校,但是河西区开展的“联合学区”模式却让这所曾经几乎招不到学生的普通小学焕然一新,在东湖小学上学的孩子同样可以享受到河西区最优质的教育资源。

  2006年本市取消择校,实行公办小学就近划片入学政策,但事实上“择校热”屡禁不止。有的家长为了让孩子上名校,不惜对户籍进行造假,在热门学校周边买房……这些做法不仅给教育部门带来沉重的负担,也给学生家长带来不小的经济负担。通过走访,记者发现,除了学校教学楼、操场、试验设备这些硬件外,家长择校的主要原因是考虑到“名校”和“重点校”中教师资源优势,而这也是保证孩子能够在“小升初”中顺利过关、进入重点中学的关键因素。

  为了促进区内教师资源均衡发展,2006年河西区在本市率先创立了一种区域教育教学研究共同体——教育发展联合学区。教育局将全区29所公办小学划分为5个联合学区,每个学区选择一所最优质的小学作为中心校,学区内实行教学和课外设施开放、名师和干部轮岗等优质资源共享措施。由中心校校长负责召集各校进行研究与交流教育教学工作,促进教育教学质量的整体提升,推动全区小学教育的均衡发展。由于学校办学条件较差,骨干教师缺乏,“就近入学”政策执行初期,严重的“择校热”曾让建校近30年的东湖小学只招到了10多个“片内”学生,学校生源严重流失,发展举步维艰。河西区推出“联合学区”模式后,东湖小学与中山小学、滨湖小学、南湖小学、水晶小学一起被划进了第四联合学区。

  杨学颖老师是中心小学派往东湖小学的第二批骨干教师之一。这位中心小学语文组的骨干教师,把自己的教学思路、育人方法等毫无保留地带到了东湖小学。杨学颖不仅要完成二年级学生的授课任务,还要负责东湖小学语文组的教研活动。一个学期下来,东湖小学语文教学教研质量都有了很大的提高。东湖小学教务主任丁琪告诉记者:“以前,有些在教育教学中遇到的问题,只能自己消化、理解,和其他老师很少有沟通。因为学校学生少,一个年级只有一到两个班,教师不多,不具备探讨和交流的条件。联合学区的实施,让我们这些原本单兵作战的老师加入到学区整体的教研中,而且在校际间教学互访,互相听课、评课的过程中,我们既展示了自己的教学水平,又可以在切磋中提高。”

  2008年年底,河西区教育局又作出决定,以河西区中心小学所在的第四联合学区为试点,成立中心小学总校,设立中心小学校区、东湖小学分校以及宾馆分校,这也标志着河西区校际合作机制进一步深化改革,中心小学校区与东湖分校、宾馆校区进行教育资源整合、重组和共享,创造性地建立了“总校统筹协调、分校相对独立、教育资源共享”的管理新模式。统一的制度要求、统一的教育教研、统一的德育活动、统一的教育评价、统一的教师活动,为实现教师能力的提升和学生快乐成长搭建起新的平台。

  合校后,中心小学总校在每年派骨干教师前往东湖分校“支教”的基础上,又采取了教师轮训的方式,即东湖分校的老师分期分批地到总校学习、任教,参与总校的教学与教研。学习后,回到分校的老师无论是教育思想还是教学能力都有了长足的进步。现在,一批批东湖分校的骨干教师成长起来,并开始带动与引领整个年级组与学科组的教育教学改革。而在总校的支持下,东湖分校的硬件水平也得到了显著提高。去年,东湖小学成功通过市专家组验收,成为本市首批义务教育现代化建设达标校。

  学校翻天覆地的变化得到了家长与社会的认可。住在东湖小学学区片内、曾经打算“择校”的家长越来越少,“学校变漂亮了,最主要的是学校的教育教学水平有了很大提高,孩子能在家门口上这样的学校,我们当然满意。”一些家长这样说。目前,联合学区模式已经在本市不少区县得到推广。

  ——择校为了“小升初”

  家长和学生之所以“择校”,不仅是对优质教育资源的需求度提升,更重要的还是来自升学的压力。改革招生制度是缓解“择校热”的必要措施。

  指标定向分配

  引导学生不择校

  “我们选择让孩子进入一所好的小学,目的就是希望他以后可以考入一所好的中学。因此,在看重学校的硬件设施,希望孩子可以在一所漂亮的学校读书,享受现代化学校良好的学习环境的同时,在现行教育体制下,‘升学率’也是我们家长选择学校必须考虑的因素。”两年前,为了让女儿“择校”,金女士把家搬到了和平区某小学的“学区片”内,虽然现在只有40多平方米的住房,跟孩子上学前一家三口住的大房子相比,条件差了很多,但是金女士说为了孩子以后‘小升初’顺利,他们不得不这么做。采访中,部分家长认为,无论是看重良好的学习环境还是看重优质的师资队伍,家长们之所以为孩子择校,最终都是希望孩子在六年后能够进入重点中学读书。

  虽然《义务教育法》要求义务教育阶段不设重点班和重点校,但是由于历史和客观原因,本市特别是中心城区,的确存在着重点高中初中部。而为了让孩子能够考入这类学校,家长们千方百计地把孩子送到大家公认的“优质”小学。为了缓解“择校热”,让小学生们“就近入学”,市教委尝试利用“升学指挥棒”来引导学生不择校。

  从2007年开始,市教委尝试对“重点”初中采取推荐保送或少部分招生指标定向分配。经过两年的实验,去年,市教委进一步提出优质高中初中部60%的招生指标实行定向分配,并决定将“指标定向分配”作为一项制度确定下来,坚持下去,最终实现初中全部免试入学的工作目标。

  市教委相关负责人在接受记者采访时说:“实行优质高中初中部招生指标定向分配,不仅有利于减轻小学生过重的课业负担,而且可以使小学毕业生从选拔性考试中解脱出来,同时有利于从均衡生源入手,拉动义务教育学校的均衡发展。虽然来自各所小学的推荐生其优秀程度不尽相同,但是在‘考试择优’和‘促进均衡’的抉择中,我们首选均衡!”招生指标定向分配的实施意味着同样的文化课成绩,在“优质”小学上不了重点中学,而在一般的小学就可以。由于60%的指标分配比例还将继续增长,并最终实现初中全部免试入学,不少原本打算为孩子择校的家长开始重新考虑这一问题。

  那么指标定向分配是否影响重点中学的生源质量呢?记者在采访中了解到,“优质”小学中成绩最好的学生可以通过指标定向分配直接进入重点中学,而在一般小学能够拿到分配指标的学生也许在成绩上跟“优质”小学的学生相比有些差距,但他们却是学校里最好的学生。“对于小学生来说,重要的不是在考试中考出多少分,而是在整个小学阶段养成了良好的学习习惯和健康的人格,有了这些素质的学生,哪怕在小学阶段成绩稍微差点,只要肯认真努力,进入到中学后,跟来自‘优质’小学的学生没有太大的区别。”某重点中学校长说。“指标定向分配最大的好处就是让这些以前也许不太可能进入重点中学的学生进来了,最主要的是它为实现小学无择校,实现义务教育均衡发展提供了支撑力。”( 张雯婧 刘耀辉)

来源:人民网

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