梅　广    2009年07月27日08:18  来源：新华网

　　在这个炎热的夏天，西安市几乎所有中学的新初三年级和新高三年级（指秋季即将入学进入高三、初三）的学生，都得在学校补课。大多数学生家长都没有反对，学校也不怕教育部门来查处，因为这样的补课是西安市教育管理部门允许的。（7月26日《中国青年报》）

　　似乎已成惯例，每年暑假之际，我们都能看到这样奇特的现象：一边是有关部门频频出台禁止补课的禁令文件，一边是学校集体补课在各种名义下开展的有声有色。而概括起来，在补还是不补这个问题上，有关方面的态度大致有如下三种：

　　其一，只说不做。为什么学校集体补课屡禁不止？显然，这并不是违禁之“鼠”有多么地高明，而是监管之“猫”本身出了问题。从教育主管部门，几乎年年都在喊“禁补”， 可一通禁令之后，又大都成了“甩手掌柜”，对违禁行为既无纪律处分，更无经济处罚。这无疑也是一种纵容，客观上使得违禁者有恃无恐，在一片禁令声中依然我行我素。

　　其二，只做不说。实际上，西安补课绝不是个例，在一些地方，学校集体补课，或五花八门的有偿补课现象比比皆是。一方面，暑假期间，很多家长确实需要有人来替他们管孩子；另一方面，学生迫于对学校和老师的敬畏，不得不迎合学校做出的某些安排；而学校或老师，更不会主动放弃暑期补课这个难得的“创收”机会。只不过，大家都在遵从一个心知肚明的潜规则，即你有政策，我有对策，只顾埋头去做，决不高调张扬，各得其所，也就相安无事。

　　其三，又说又做。比如西安教育局，本来，作为地方教育主管部门，发个禁止补课的应景通知也未尝不可，可偏偏还要在通知里对学校补课额外“开小灶”，规定新初三和新高三年级可以适当安排补课时间，云云。难道，教育局不作出这样的特殊规定，西安的所有学校就真能立地成佛，做教育部禁补令的忠实执行者？在整个教育大环境下，想想这都是不可能的事情。通知如此多此一举，不啻于画蛇添足，显然是犯了大忌，教育局因此将自己置于被社会舆论聚焦的尴尬位置上，实在也怨不得别人。

　　可以说，西安教育局的通知虽然涉嫌违规，但即便这个“绿灯”不开，违规补课依旧会存在。一言以蔽之，学校集体补课之存废，并不在于是否得到了其顶头上司的默许或公开的文件支持，而是取决于整个教育系统对这一问题的真实态度和决心。对集体补课，教育部门要切实加大对禁令的执行力度，对查实的违禁案例，不姑息迁就，行政手段、经济手段双管齐下，以体现禁令的严肃性和强制性，使违禁者其违禁行为付出必要的代价。惟有如此，方能以儆效尤，否则，所谓禁补，就注定了只能在“年年令相似，岁岁禁不止”的怪圈中徘徊。

来源：人民网

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