2009年05月31日10:50 民主与法制
“浙江省个别地方在体育项目高考加分上确实存在弄虚作假情况，我们也作出过处理。”5月22日，浙江省教育考试院新闻发言人张江琳对《民主与法制时报》记者说。
张此番表述是回应近日媒体披露的浙江航模(航海建筑模型)高考加分事件。在这事件中，参加航模加分测试的考生，只要交600元的报名费和1.5万元的培训费，培训一个月，几乎所有的参赛者都可以获得前六名的成绩。而这个成绩可为高考成绩额外再加上20分。
在绍兴市第一中学，通过航模测试并得到加分的考生大多来自权势家庭。航模高考加分被指成了“权势家庭高考加分俱乐部”。
记者经调查发现，这只是冰山一角，在浙江省，可以高考加分的包括航模在内的“三模三电”等项目，几乎成了权势家庭分享高考加分的盛宴。
加分考生多为权势家庭
在古城绍兴，有“进了绍兴一中等于一只脚迈入大学”之说，在这所学校，权势子弟云集。记者在绍兴街头看到，一个公交站牌上7条公交线路都开往绍兴一中，可见该校在当地的显著地位。
5月21日，绍兴一中校长助理陈银伟在接受《民主与法制时报》记者采访时，基本认可了那份引起舆论哗然的加分名单。在这份该校2009年参加航模加分测试的19名考生资料中，其中13名考生的家长分别是绍兴市越城区副区长、市建行行长、市财政局副局长、市交警支队科长、市教育局科长、绍兴一中党委书记、绍兴一中分校党委书记、绍兴一中分校副校长、古越龙山股份公司董事、绍兴汽运集团公司副总、昌安实验学校校长等，其余6名都是教师子女。
不过，他指出，这是一份不完全的名单，加分考生应该是33名，全部通过测试，但陈银伟拒绝提供另外14名考生家庭背景。他进一步补充说，去年也有30多人获得加分资格。
为何参加航模测试的考生集中了权势家庭背景，陈银伟称这很正常：“我们要求自愿报名，报名时学校不宣传，是考虑到名额限制，有身份的人消息灵通一点。”
多名绍兴一中高中学生在受访时表示，他们根本不知道学校搞这个航模兴趣小组可以高考加分，否则他们一定会报名的。“学校和老师都没有跟我们说。”绍兴一中一名高一女生抱怨道。
这名女生偶然得知，班上几个学生参加航模比赛已取得了20分加分资格，只要下一学期再确认一下，这20分高考加分就拿定了。她回到家里对父母提起此事时，委屈地哭了。
绍兴一所中学的一名教师说：“我知道航模可以加分，但是根本轮不到我的孩子，否则哪怕花20万元我也愿意。” 该教师说，这些加分项目的报名是如何审核的？人员是如何确定的？都不是公开操作的。
在绍兴一中的校史宣传中，尽管航模项目有半个世纪的历史了，但加分是近年的事，宣传中没有标示高考可以加20 分，一般人对此不甚了解。
“这样做是不公平的，大多数学生都不知道，就是暗箱操作。”浙江工业大学教授、省政协委员宋必卫认为。
加20分便可超越“千军万马”
教育部规定了两种情形可以高考加分，最高20分：一是在参加重大国际比赛或全国性体育比赛取得前六名者，二是获得国家二级运动员以上称号经测试认定者。
据2008年高考成绩统计，浙江省考生成绩每增加一分就可以超过200多名竞争者，如果总成绩加上20分，便可超越“千军万马”。
在浙江省，高考体育类加分项目可细分为34类，其中包括航海建筑模型、航空航天模型、车辆模型与无线电测向、无线电通信、电子制作，即“三模三电”。
“高考体育类加分项目已成为近三四年来群众投诉、质疑的‘重灾区’，其中以无线电测向、航模等最多。”浙江省教育考试院有关负责人表示。
“这主要是组织的赛事特别是全国分区赛多，赛事由国家体育总局航空无线电模型运动管理中心主办，省体育局管不到。”浙江省体育局有关负责人说。
“由于高考加分利益驱动，而且容易成功，使得参加‘三模三电’比赛的人越来越多。”浙江省体育局有关负责人指出。
据浙江省体育局的统计，2009年报名参加高考体育加分测试认定的考生中，“三模三电”考生约占所有项目考生的53.57%。
在这样的潜规则下，“三模三电”成为少数有钱有势家庭的“高考加分俱乐部”也就不足为奇了。
浙江教育考试网显示，2008年体育项目加分的438个名单中，“三模三电”合格考生近半，集中在杭州萧山、宁波慈溪、台州椒江、绍兴越城区、温州苍南县、鹿城区等经济发达地区学校。今年浙江省参加体育加分测试的1555名学生中，“三模三电”所占比例也近半。
一名教育工作者向记者披露当地一家中学的航模加分情况：“整个过程都是暗箱操作，凭关系暗地报名，主要是校领导、教师、富家、官员的子女，在全校或年级中绝对不会公开，也不参加选拔赛！”
“参加全国比赛，训练教师也是裁判长，能轻松搞定二级运动员以及高考加分的省级认定、测试。”
在浙江省，二级运动员的审批权被下放到11个地市体育局，于是在审批把关上频现“放水”。
在有些学校足球队，一些有权势家庭背景的考生纷纷挤进球队，有的队员连足球场上跑一圈都成问题，甚至有的队员是连足球都没有碰过的心脏病患者。知情人士透露，名单上的人和实际踢球的人不是一回事，被调包了。
参加航模的每个人几乎都可以高考加分，因此，尽管费用不菲，但学生、家长趋之若鹜。知情人士称，学校、体育部门赚到了钱，而拿到分数的考生家长满意，皆大欢喜。
多名业内人士向本报记者反映，学校训练队教练有些是省内“三模三电”运动队退役运动员，既做教练员，还做器材销售员，赛时又担当大赛裁判。对此，浙江省体育局有关负责人也予以证实。
给平民考生造成心理打击
2009年2月浙江省公布的高考体育加分新政策中规定，参加全国性比赛中获得“三模三电”等项目团体或个人全国前六名的在校学生及应届考生，参加浙江省的认定与测试，成绩沿用至本人高中毕业时止。
此前，北京等很多省市基于“三模三电”并不属于身体素质运动类的体育项目，已相继宣布取消加分。
浙江省教育考试院对此解释是，主要是考虑到招生政策具有延续性，调整需要提前告知。
绍兴一中航模高考加分集中权势家庭事件经《中国青年报》曝光后，在当地引起强烈反响。绍兴市稽山中学一名教师悲叹道：“高考乃目前千军万马闯‘独木桥’唯一相对公平的举措，如今连这一‘独木桥’也腐朽了，真不知道哪里还有公平？”
面对汹汹民意，浙江省教育考试院回应道：“我们测试的目的不是验证运动员证书的真伪，而是验证其体育水平和运动能力是否达到高考加分的标准。至于加分者的家庭背景并不在我们的验证范围之内。”
5月21日，绍兴市纪委有关负责人向《民主与法制时报》记者表示，目前，他们没有介入调查。
绍兴市教育局党委副书记、纪检组长李妙芳则称：“市教育局没有必要去查绍兴一中。”该局办公室陈主任说，绍兴一中对此事已向市教育局作了说明，绍兴一中航模高考加分情况是正常的。
据绍兴一中一位工作人员透露，绍兴一中领导干部子女占有相当比例，“有的班要占去一半”。
陈主任称，“三模三电”如果搞暗箱操作、有违纪违规，绝对是瞒不住的。不过陈主任没有回答当地高考加分过程有没有弄虚作假情况。
但是在浙江一些学校，加分政策成为家长的实力比拼。一些学生在拿到并且通过省教育部门的审核后，在同学面前肆无忌惮炫耀自己父母的实力，声称自己没进考场已经赢得20分，给其他平民家庭出身的考生造成很大的心理打击。
高考加分是一种特权
4月上旬以来，质疑“三模三电”高考加分政策公平性的邮件陆续发至浙江省教育厅厅长信箱，希望教育主管部门在高考来临之前关注和处理此类问题，还其他考生一个公平竞争的环境。
2009年，浙江省首次规定，符合国家高考体育类加分政策的所有考生需经省统一测试认定、通过并经名单公示后才能获得相应加分。
“这是为了防止作弊，叫‘挤水分’。”张江琳坦承。
“今年‘三模三电’部分项目水分多一些，一测试就露马脚了。”
据张介绍，测试是由浙江省体育局请专家设定的标准进行，今年4月下旬已进行了第一次测试，参加测试的1385 名考生，通过率为80.14%。无线电测向、足球、排球、网球等项目通过率相对较低。
张表示，高考结束后，考试院将全面进行调研论证，对是否取消或调整“三模三电”等高考加分政策再作决定。
浙江省教育厅表示，教育部门近年来调整了一些不合理的高考加分项目，以抬高加分门槛。如2008年取消了优秀毕业生高考加分政策，原因在于很多“优秀毕业生”都是领导干部的子女，比重已严重偏离了合理的范围。
有关资料表明，我国的高考加分录取政策从1978年开始实施，分为身份类(如少数民族)及表彰奖励类(含思想政治、学科竞赛、体育比赛三方面)。从1987年起此项政策成为一项稳定的高考政策延续下来，但由于缺乏严格的标准，易导致一些加分项目中出现少数“投机考生”。
近年来，有关高考加分政策一直争议不断，要求取消的呼声也十分强烈。
浙江省教育界的一些省政协委员表示，高考加分政策是对高考制度的一种有益补充，但是目前绝大部分高考加分项目花费不菲，确实有违这项政策的初衷。
南京大学教授景凯旋指出：“任何高考加分都是特权和腐败的源头，说到底，高考加分是一种特权。只要是特权，就会有权力运作和腐败的空间。要杜绝高考加分中的腐败，最好的办法只能是从源头上去根治，即完全取消高考加分。”
一些专家学者认为，加分的本质，实际上是牺牲多数考生的利益照顾少数考生，而权势者子弟作弊的实质，则是以牺牲普通平民的公平为代价。
中国高等教育问题研究学者、上海交通大学教授熊丙奇则认为，加分政策简单取消不现实，这样又会回到强调卷面分数的状态，应对加分政策进行完善，进行多元评价。比如像在美国，学生申请入学的过程中，就有一种多元评价的体系。这种体系，包括学生在中学里学习的成绩、特长、参加各种活动的表现，都作为一个指标对学生进行评价，而不是简单地把学生的特长，作为一种加分。
5月26日，教育部新闻发言人续梅在新闻发布会上明确表示，没有经过公示的考生，以及加分的项目、加分的分值，是不能计入投档的成绩里去的。
续梅强调，要根据有关法律法规，遵循人才成长的规律，进一步规范加分项目的设置，到底哪些项目可以加分，应该值多少分，都要进行进一步研究，同时明确严守标准，宁缺毋滥。
来源：新浪网
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