尹晓宇 巩明文 2009年05月05日08:05 来源:人民网-《人民日报海外版》
教育资源严重失衡
山东省蒙阴县地处沂蒙山腹地的革命老区,原有村级小学177所,尽管投入了大量资金办学,但由于点多面广,致使地点分散、规模小、师资力量差、教学质量低。全县在校生逾3.56万人,平均年级人数34人,比国家标准低11人,最小的学校只有13名学生,有的学校甚至两三个年级合堂上课。
由于各村小学均远离县城,其中最远的学校距离县城近100公里,下派教师非常困难,师资力量严重失调。同在一个乡镇,教育资源差异很大,一些人为了让自己的孩子受到好的教育,千方百计把孩子送到县城上学,大量农村学生涌入城里,既加重了农民的经济负担,又造成了区域生源不协调,出现了“县城学校不够用,乡下学校多闲置”的尴尬局面。
点多面广的格局使得校舍修缮成本居高不下,特别是条件非常差的库区学校,政府虽然年年投入校改资金,但由于乡镇财政自身的困难,投入力量分散,建设标准和质量不高,年年搞危改,年年有危房。
每镇一所标准化学校
2005年,蒙阴县为了实现公平教育的目标,决定把建设农村标准化学校与危房改造、学校布局调整、教育资源整合结合起来,按照国家中小学建设和内部配套标准,用3—5年时间,在每个乡镇建设一所能容纳1500—2000人就读的标准化寄宿制中心小学,让3年级至6年级的农村学生全部集中到乡镇中心小学寄宿学习。
新建的标准化学校全部接入中国教育卫星宽带网数字地面接收站,信息化教育实现了“校校通”和“班班通”,实验室、微机室、图书室、阅览室和信息化教学设施等,都按照国家一类标准配套。管理上,全县制订出台了统一的管理实施方案,对学生的吃、住、行、医、学、安全等都做了明确规定。截至2008年,全县开工建设教学楼、学生公寓楼、伙房餐厅46栋,累计投资9929万元,已有9处标准化学校建成并投入使用,学校配齐了各种现代化设施,办学条件和城里小学不相上下。
“标准化学校能吃住,有电视、有电脑,课程开得全。”现在就读于垛庄镇中心小学的石静在标准化学校建成之前在村里的学校读书,每天往返十多里路,还要从家里带午饭,吃的时候早就凉透了。学校连音乐、体育、美术等课程也开不齐。自从蒙阴县建设寄宿制标准化学校以来,已让2.5万多名像石静这样的小学生从偏远的农村小学走进新课堂,享受到了和城里孩子一样的教育。
寄宿减轻了家庭负担
学生寄宿会不会增加家长的负担?
据了解,蒙阴县财政对标准化学校的教学楼、学生公寓每平方米给予350元补助,村里和农民不用出任何费用,住宿费每个学生每学期仅收50元,学生可自带粮食到学校食堂兑换饭票。
周家寨农民张立国的孩子原来在村里上小学的时候,每天要接送4次,他因此放弃了外出打工的机会。如今孩子念了寄宿学校,不用操心了,他踏上了打工路。
垛庄镇豆角峪村民周廷珍对寄宿制学校培养孩子的良好习惯颇有感触。以前孩子要缠着她一起睡觉,现在一个星期回家一次,不仅自己收拾房间,还懂事了。
标准化学校建设还让蒙阴县有限的教育资源得到了有效重组,全县选拨出1000名教师分县、乡、学校三级重点培养,大量优秀青年教师被选拔到教学一线。
垛庄镇中心小学教师曹向兵以前在下峪村小学任教,教师少,学校条件简陋,实践活动、科技活动从来没搞过,教学科研更没有保障。“现在不同了,教师可以聚在一起研讨,上课有多媒体,还可上网下载课件拓宽视野,大大提高了教学水平。”他说。