“自愿有偿补课”背后的困境
2009-04-10

发布时间:2009-04-10 10:02   来源: 荆楚网
 

  因举报学校在清明节期间补课,校长找学生谈话并要求其写保证书称“自愿补课”。4月8日,举报人、武汉十一中学生小明(化名)认为有关部门泄露他的身份信息,导致他受到学校处理。而该校校长陈顺平表示,由于其他学校都在补课,该校如果不补课,不仅家长会怕孩子跟不上,学校也无法完成课时,补课实属无奈。武汉市硚口区教育局表示,将对此事进行调查。(4月9日《长江商报》)

  清明节作为法定节假日,按规定,学校不得安排非毕业年级学生补课。公办中小学在职教师更不能有偿补课。而该校不仅违规补课,而且收取补课费,不开发票。学生向媒体举报学校并不难理解。令人费解的是,面对举报,学校不仅不反思违规补课行为,给学生一个说法。还恼羞成怒,逼迫学生写下“自愿补课”保证书,为违规补课行为辩护。教育部门介入调查,无疑十分必要。但是从教育部门泄露小明身份信息的情况看,我不敢乐观估计教育部门的调查处理结果。

  对于违规补课、有偿补课的问题,《中小学教师职业行为规范)》早有规定,各地教育部门对此也是三令五申。《行政许可法》对行政事业单位收费早有严格的管理规定与程序要求,教育收费必须有可靠的法律依据。中小学校,本是在公共财政支撑下的公益事业,更应该执行十分严格的收费政策。

  然而,仍有学校与教师受利益驱动,违规补课。既影响了正常的教育教学秩序,加重了学生的课业负担,影响了学生的身心健康,也增加了家长的经济负担,给教育行业的公信形象造成了不良影响。

  有报道说,武汉市教育部门曾下过17道减负令。加强教育行风建设和教师职业道德建设,减轻学生课业负担和家长的经济负担,不应该成为一句空话。有关部门理应依据有关法规政策,严肃查处有令不行、有禁不止的学校和教师,对违纪学校与教师进行警示教育,转变教育行风、推进教育公平、提升教育公信形象。

  但是,换个角度看,教育部门三令五申减轻学生课业负担,为何有偿补课歪风屡刹不住,那么多学校都在违规补课呢?这到底是学校大胆违规,还是教育部门不愿意动真格查处呢?依我看,除了学校受利益驱动、心存侥幸,学生与教师权利、地位不对称,学生有求于教师外,一个重要的原因在于,为教育减负的现代教育理念触及了教育的深层内核和导向问题,素质教育尚未深入人心,应试教育氛围并未根本改变。学校要向应试教育要成绩,家长为了不让孩子输在起跑线上,客观上对有偿补课歪风起了推波助澜的作用。以报道为例,尽管小明反感补课,家长却背着学生缴纳补课费,就颇能说明问题。

  而且,我认为,违规补课也不能全怪学校。用该校校长陈顺平的话说,“其他学校都在补课,该校如果不补课,不仅家长怕孩子跟不上,学校也无法完成课时,补课实属无奈。” 在现行教育体制下,家长一方面削尖脑袋为孩子选择相对优质的教育资源(择校),另一方面会给孩子套上刻苦学习的紧箍咒,补课俨然成了家长的救命稻草。即便学校、老师不组织补课,家长也未必答应,他们仍会为孩子请来家庭教师或者让孩子参加各种补习班、兴趣班。

  从这个意义上讲,我认为,教育部门既要回应学生投诉,查处违规补课,滥收补课费的学校,也应反思当下的现实教育语境。如果政府推进教育公平动了真格,改革教育评价手段、淡化成绩观念,合理配置教育资源,实现教育的均衡发展,营造公平、宽松的教育环境,应试教育氛围逐步被素质教育、公平教育理念取代,不仅学生过重的课业负担会大大减轻,教师有偿补课歪风也会逐步失去赖以生存的现实土壤。这或许才是办人民满意的教育的真正内涵。
 

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