2009年04月07日 10:14:21 重庆晨报
为净化网络环境，我市响应“中国未成年人网脉工程”活动，开展网脉行动，同学们积极签名支持。孟庆雷 摄
一些“黑网吧”以吸引未成年人为目标，给未成年人教育带来了极大危害，我们有必要大力查封“黑网吧”，净化网络环境。CFP 近几年来，我市未成年人犯罪占罪案比例的10%左右，多数失足少年处于14—17岁之间 面对民警的苦口婆心，麦志杰不屑地用眼角余光扫了一眼，作为恩平派出所的一名“常客”，他很在行地说：“你别吓我，我还不够14岁，不用负法律责任，我还可以再捞一年。”民警的管教是他滑落犯罪深渊前的最后一道屏障，但他却报之以拒绝和反驳。 对“问题少年”，学校只能进行口头教育，不能留级，不能开除；家长只能唠叨几句，打骂无济与事；派出所有时也很无奈。古老的故事中，有一种神秘的药方可包治百病，面对形形色色的“问题少年”，治疗的药方又在哪儿呢？ 现状 未成年人犯罪问题让人揪心 【数据】 我市未成年人犯罪占所有罪案的一成 “据我们几家单位联合开展的调查显示，近几年来，我市未成年人犯罪占罪案比例的10%左右，这已经成为我们必须关注的社会问题。”拿着一份未成年人犯罪情况调查，市文明办负责人面色凝重。 去年，市文明办组织市教育局、市妇联、市公安局、团市委、市关工委等部门先后到新会区、开平市、恩平市进行调查，发现未成年人犯罪不容小视，2005年全市有犯罪的未成年人1396人，2006年有1487人，2007年有1978人。从年龄构成来看，他们多集中在14—17岁，也就是说集中在初中阶段。 我市一所中学的老师告诉记者，初中阶段，教学方式和教学内容与小学有较大差别，有些学生由于适应不了，导致学习跟不上，出现厌学心理，因此初中辍学现象一般出现在初一下学期之后到初二升初三这个时间段。这些学生流向社会后，由于心智未成熟，容易受到坏人教唆，走上犯罪道路。我市的统计显示，辍学学生的违法犯罪率占未成年人犯罪的90%以上。 除了违法犯罪外，因小错不断而处于犯罪边缘、在学校后进、与家长闹矛盾以至互不理睬的也大有人在，他们共同构成了未成年人中“问题少年”的主体，而他们的不良表现，等待着社会去关心教育。 【原因一】 失足少年多出自“特殊家庭” 据记者了解，“问题少年”产生有几个原因，有的是交了“损友”被带坏，有的由于心智尚没有成熟，容易受影视作品和网络中黄色暴力的误导，还有的就是个人性格缺陷，但最主要的原因还是家庭问题。 “现在未成年人遇到的问题，最主要的是由家庭原因引起的。”市妇联儿童部部长李艳娥的这种观点，得到了新会区关工委常务副主任麦昆泉的印证，他告诉记者：“会城街道关工委接触到的‘问题少年’，多是因为家庭原因引起的，刚开始还只是一点心理问题，最后发展到厌学、辍学，从而成为‘问题少年’。” 目前社会丰富多彩，家庭情况也变得复杂，单亲家庭、再婚家庭、贫困家庭等都是“特殊家庭”。去年发生在开平的一起未成年人暴力事件中，主犯以及其他几个从犯都成长于“特殊家庭”，有的家长甚至不知道孩子最近的去向。新会区会城镇南兴社区的李慧红老师一直工作在未成年人教育第一线，她说：“现在的学生面临家庭压力和学校压力，学校里还好，有老师教育；在家里，父母却不知道怎样与孩子沟通，有时双方闹得互不理睬，导致‘问题少年’出现。”她老师介绍说，在南兴社区有一位中学生，家庭贫困，中学时上的是一所好学校，中考时没有考上重点高中，引起父母的不满，最后发展到他父亲在家他就不在家，双方互不见面，直到经过社区关工小组的教育，双方才缓和矛盾。 【原因二】 网络环境有待净化 “警官，不要担心，我虽然刺伤了他，但不会有事，他还可以重生的。”这句话不是网络语言，而是我市中学生陈斌刺伤同学后所做出的解释。原来，陈斌经常打网络游戏，也喜欢模仿网络游戏中的动作和手法，在和同学的一次争执中，他拿起一根尖木刺向同学的肚子，被刺同学霎时鲜血直流。在警察查问他时，他的解释让人哭笑不得。 目前，未成年人成长的经济环境大多不差，但社会环境却让人担忧。游戏机室、网吧虽然明确规定不能让未成年人进入，但这一规定并没有得到认真执行，更有甚者，一些处于城乡结合地带的“黑网吧”直接以吸引未成年人为目标。 “求求你们了，你们能救救我女儿吗？”近日，杜阮镇的徐女士给记者打来电话，表示她女儿经常去上网，开始时彻夜不归，最近更是辍学在家，让她很无奈。徐女士告诉记者，她平时生意忙，没有时间照顾14岁的女儿。前一段时间，她发现女儿彻夜不归，经了解后，知道女儿经常到贯溪市场附近的一家网吧，后来女儿告诉她“不想上学了”，就不再去学校了。“救救孩子吧，只要能让她安心上学，我们不怕花钱。”徐女士说。 家长的苦心，未成年的孩子是不能明白的。记者走访了市区一些网吧、游戏机室，发现未成年人还真不少，他们打游戏、上网时可以忘记周围的一切，完全沉浸其中。 【原因三】 学校5天抵不上休息两天 “现在的学生，学校5天的教育，还抵不上周末两天的休息，未成年人的教育，只靠学校是不可能的。”鹤华中学在未成年人教育上取得不错的成绩，学校的副校长代红却对未成年人教育充满无奈。按照代红的说法，就是学生若在两天的休息时间里受到了影响，在校内5天所受到的教育效果就很可能会荡然无存，要教育还得重新开始。 “目前，学校、家庭、社会之间基本上各自为政，三位一体的教育网络没有真正建立起来，导致学生脱离学校后就基本脱离了任何管教，而这也是对未成年人管理的空白点。”市文明办负责人说，“另外，我们对‘问题少年’缺乏有效的管理手段。去年几家单位的调查显示，目前学校对学生只能进行口头教育，不能留级，不能开除，有的问题学生屡教不改，学校也毫无办法，即使是派出所，对未成年人犯罪有时也很无奈。” 对于管理的空白，我市一些学校想尽了办法，鹤华中学在假期里，不定时组织老师到各个网吧、游戏室尤其是“黑网吧”察看，希望减少学生到那里的时间，虽然取得明显成效，但老师们却付出了说不尽的辛苦。另外，该校也请司法部门到学校，给学生们讲解法律知识，让他们明白犯罪的后果。代红总结说：“德育不达标，学习再好的学生也不能成才，要成才就要对未成年学生加强德育教育，首先使他们成人。” 探索 中山经验还是新会模式？ 【中山经验】 社教人员连起学校和家庭 未成年人教育是一项系统的工程，仅靠学校是不够的，学校、家庭、社会三者缺一不可，那么，有没有一种药方，可以解决这一问题呢？“目前来讲，中山市小榄镇的经验我们可以借鉴，新会区会城街道的教育模式，我们也可以推广。”市文明办负责人作出了回答。 据介绍，中山市小榄镇建立了一套机制，让学校、家庭、社会三者形成了一个完整的教育网络，让三者各司其责又互相协调。“小榄镇成立了社会教育就业办公室，这是一个专门负责未成年人教育和就业的机构。该办公室在每个社区都有一个专职的工作人员，负责联络学校、家庭与社区，社区建有社区内所有学生的档案，并设有专供学生使用的学习设施。” 据介绍，小榄镇的学校随时将学生的情况反馈给社教人员，社教人员负责和家庭、社区沟通，对问题学生安排专门的义工跟踪教育，并为其及其家庭提供帮助；对学习困难的学生，社区将他们集中起来在社区教室做作业，并安排义工义务辅导；对辍学学生，社区把他们集中起来开设专门的班，用自编的教材来教学，学习内容比普通班难度降低，学生毕业后发原来学校的毕业证。 【新会模式】 专职老师瞄准“160工程” 对于新会模式，新会区会城街道关工委副主任吴斌这样总结：“在会城街道14个社区中，每个社区都有一个专职老师负责未成年人的教育，这个专职老师的编制在教育部门，工作在社区，将学校、家庭和社会三者结合在了一起。”对于这种方式的优势，会城街道南兴社区专职老师李慧红说：“首先我们是一名老师，不是社区人员，学生家长容易接受我们，我们也可以及时得到学校的情况。”记者采访时，会城街菱东社区的李翠云老师、南园社区的李美霞老师，对李慧红的这种说法均表示了肯定。 在新会区，会城街北门社区关工小组常务副组长伍鹏谦讲了这种模式的工作方法：“每个社区都会有一个关工小组，组长由社区党支部书记担当，副组长由专职老师、主管关工工作的社区人员组成，其他组员则是警务人员、退休老师等。专职老师从学校了解学生情况后，其他人员分别开展工作。我们一般将‘问题少年’分为三类，分别是失足少年、处在犯罪边缘的人和后进学生，采取不同的方式对他们进行教育，我们称之为‘160工程’，就是把握好未成年人一年中160天的假期。”据悉，通过有机联系学校、家庭、社会，采取分类教育和每年举办这三类人员的集中学习班，会城街道关工委从2001年开始，挽救了200多名失足少年和处在犯罪边缘的人，现在他们中有的已经成为大学生，有的则当兵入伍，还有的自己创业，成为富甲一方的老板。 【寻找试点】 筹备设立“未成年人之家” “如何学习中山经验，搞好我市未成年人思想道德建设，我们正在探索。”市文明办负责人说：“我们计划先试点，在有条件的社区设立‘未成年人之家’，并设立专职社工，负责三方沟通。社工可以聘专职人员，也可以采取补贴的方式，依托关工组织或义工服务站、青年中心等，让热心未成年人事业的老同志或志愿者担任。现在我们正在寻找试点单位，但这项工作因为涉及的方面比较多，工作难度比较大，需要各级政府和各部门的支持配合。” 从去年开始，我市各相关部门各司其责，加强了未成年人教育工作。针对网络对未成年人的危害性，市有关部门加强了对网吧的管理和文化市场的整治；市教育局加强了对学生的心理健康教育；市妇联开办了家庭教育大讲坛，从家庭教育入手，推进未成年人思想道德建设；江海区人民检察院还正式施行全国首个《对不起诉未成年人回访教育工作细则》，对司法机关酌定不起诉的犯案轻微、有悔过表现的未成年人，制定出一套完善的回访教育制度，指定若干人员担任回访教育专员，辅导、安抚与监督这些未成年人，尽量帮助其解决复学、复业方面的实际困难；今年1月，市文明委召开全市未成年人工作会议，提出了今年的工作要点，并准备成立未成年人教育联席会议制度；最近，市文明委还准备开展全市净化社会文化环境专项行动，以整治互联网低俗之风、查处“黑网吧”和网吧违法违规经营、净化荧屏声频、整治校园周边环境为重点，净化未成年人成长环境。 我市的努力一直在继续，各部门在寻找如何管理未成年人这个神秘的药方上，已经做出了不懈的努力，而现在要做的，就是怎样让未成年人喝下可口的良药，从而成为阳光少年。 □文中未成年人姓名均为化名 来源：华龙网
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